国新办解读《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书

　中国工业报 曹雅丽

　　12月27日，国务院新闻办公室举行解读《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书（以下简称“白皮书”）吹风会。清华大学法学院教授、清华大学港澳研究中心主任、全国港澳研究会副会长王振民表示，中国政府此时此刻聚焦民主，再次发表关于香港问题的白皮书，这是第二本白皮书，可以说是恰逢其时、意义重大、影响深远。

　　王振民表示，白皮书全景式地展示了香港180年来，也就是从1841年英军强占香港岛到今年正好是180年，特别是40多年来，香港政制发展的真实图画，摆事实、讲道理，夹叙夹议、义理兼备，白皮书把众多看似孤立的历史事件、故事有机地串联在一起，厘清了其中的历史经纬和逻辑联系，让读者暂且放下当时的时事政治，获得历史空间和高度，俯瞰、回望香港政制发展极其坎坷复杂的过程，揭开一层层厚厚的历史面纱，拨开长期被谎言谣言笼罩的云雾，使大家透过现象看本质，看到事物的真相和全貌。

　　“我相信，一定非常有利于公众了解其中的是非曲直和真实情况，对‘一国两制’下香港民主发展的经验有更加客观公正、实事求是的评价。白皮书正本清源、还原真相、明辨是非，给人启迪，也给人信心。”

　　王振民介绍，这次修改完善香港选举制度，构建了新的民主制度，具有很多特点、亮点、优越性，主要有几个方面：

　　第一，既讲政治安全又讲政治包容，世界各国构建自己的选举制度都是安全第一，这次新的选举制度做到了所有的参选人都是爱国爱港的，真正是让建设香港的人来讨论香港问题，不是为外部势力服务的人来这儿搅局。同时又讲政治包容，解决安全问题排除的是外部的干预、外部的干扰，不是排除民主、排除政治的包容。香港内部的政治是非常多元，光谱是极其广阔的，这些人都是正常参与的，被排除的只是那些不正常的人，那正常的就显现出来了。所以无论是参选人、当选人，各党各派，光谱多元，这是新的选举制度一个非常重要的亮点。构建“一国两制”下的最广泛的统一战线，也是亮点。

　　第二，讲民主讲竞争。有一些误解说“爱国者治港”是不是就不要竞争了，“躺赢”就行了？这也是在香港有史以来第一次完全消灭了“躺赢”的情况。大家都要竞争，爱国爱港者之间也要充分的竞争，让港人真正在正常情况下选举。过去的选举是不正常的，现在还权于民，把民主从反中乱港政客手中夺回来，交还给港人，让港人自由选择，真正当家做主，过自己的民主生活。所以竞争的激烈程度不亚于过去。这次选举，大家都在同一平台上，就是比政纲、比经验、比能力、比爱国爱港。过去选举都是怎么能反中乱港，就能选上，那是不正常的。哪个国家选举都是在比怎么爱国，比如在美国的选举，谁敢有一丁点表示自己不爱国，就立即出局。但是在过去的香港，比的就是谁更不爱国。所以现在香港的选举更像一场正常的选举，更多聚焦于经济民生，这才是港人真正关心的事儿。关心政治的是那些政客，不是每天辛辛苦苦工作的港人，他们关心的是柴米油盐，这些问题不解决，解决不了，光解决政客们的问题，而不去解决港人的问题，那行吗？所以，在新选制下才是真正的竞争、正常的竞争，而不是政治表演和操弄。

　　第三，优越性是广泛性、均衡性。它的广泛性恰恰是过去选举制度忽略的，比如基层、弱势群体，因为香港是一个资本主义社会，工商界的利益要照顾，要维护香港资本主义的健康发展，这是没有问题的。但是你还得照顾那些长期被忽视的群体，这次都照顾到了。在过去的选举制度里，这是一个缺陷。可以看到，新选制更加注重香港的整体利益和根本利益。过去港岛的议员就不代表九龙，法律界的议员不会代表医学界，大家都是在自己的一亩三分地上代表自己的小利益，没有代表香港的整体利益。这次可以看到，40名选举委员会选举产生的议员代表的就是香港的整体利益。

　　“新选制改变了过去西方式民主对抗对立的政治文化：行政立法对立，立法会内部对立，整个香港就是对立、撕裂，这正常吗？西方民主这条路已经走到尽头了，没法再走下去了。香港过去学的就是这些东西。这次选举彻底扭转了这种态势，行政和立法之间既要制衡又要配合。我们可以预期，新的选举制度会带来香港的良政善治、更加有效的行政主导，治理效能将会大大提高。”王振民表示。