生态环境部：全国共办理7600生态环境损害赔偿案 金额超90亿

　　11月25日，在生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部法规与标准司司长别涛表示，“十三五”以来，根据中办、国办《生态环境损害赔偿制度改革方案》，生态环境部积极推动地方和有关部门协同发力，所有省份和新疆生产建设兵团以及388个市地（含直辖市区、县）印发实施方案。截至2021年11月，全国共办理了7600余件赔偿案件，涉及赔偿金额超过90亿元。

　　别涛表示，各个地方在推进这项工作中都是以案例实践为重要抓手来推进改革，推动治理和修复了一批受损的生态环境，包括土壤、地下水、耕地、林地、草地、矿区、草原，例如社会关注的的祁连山青海境内木里煤矿生态破坏案件，正在按照国家规定有序推进生态环境损害赔偿。

　　别涛介绍，生态环境损害赔偿制度是党中央、国务院2015年开始部署的工作，2016年开始在全国7个省市部分地方开始试点，从2018年开始在全国全面试行。

　　别涛介绍，2020年12月以来，中共中央、国务院先后印发法治中国、法治政府、法治社会建设“一规划两纲要”，法治文化建设意见等重要法治文件，转发中央宣传部、司法部“八五”普法规划。2021年11月，中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》。生态环境部结合职责，衔接提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险等生态环境中心工作，提出了具体的落实举措，于2021年11月11日向全国生态环境系统印发《关于深化生态环境领域依法行政 持续强化依法治污的指导意见》。

　　别涛表示，自“十三五”时期以来，生态环境部推动生态环境法律法规体系、标准体系建设、生态环境损害赔偿制度改革均取得丰硕成果。

　　别涛表示，生态环境法律法规体系建设方面，生态环境部全力推动构建生态环境法律法规体系。环境保护法、大气污染防治法、土壤污染防治法、核安全法、固体废物污染环境防治法、长江保护法等13部法律，以及城镇排水与污水处理条例、畜禽规模养殖污染防治条例、排污许可管理条例等17部行政法规完成制修订。截至目前，由生态环境主管部门作为主要执法部门的生态环境法律已达15件，占现行有效法律总数约1/20。此外还有资源开发利用方面的法律20余件，生态环境行政法规30余件，生态环境法律框架体系已基本形成，生态环境保护各领域已基本实现有法可依。

　　生态环境标准体系建设和基准制定方面，别涛介绍，《国家生态环境标准“十三五”发展规划》顺利实施，“十三五”期间共制修订发布了国家生态环境标准673项，增长幅度为历次五年规划期间最高。截至目前，现行国家生态环境标准总数已达到2202项，其中，生态环境质量标准16项、生态环境风险管控标准2项、污染物排放标准183项、生态环境监测标准1283项、生态环境基础标准49项、生态环境管理技术规范669项。地方生态环境标准迅猛发展，截至2020年底，依法备案的地方标准总数达到298项，与“十二五”末期的148项相比新增了一倍。生态环境部修订发布《生态环境标准管理办法》《国家生态环境标准制修订工作规则》，进一步完善了标准管理制度的顶层设计。国家生态环境基准工作步入规范化和科学化管理轨道，制定了《国家环境基准管理办法（试行）》，发布了3项基准推导技术指南和4项水生态环境基准，成立了国家生态环境基准专家委员会，陆续启动了海洋、大气、土壤生态环境基准体系研究。

　　生态环境损害赔偿方面，根据中办、国办《生态环境损害赔偿制度改革方案》，生态环境部积极推动地方和有关部门协同发力，所有省份和新疆生产建设兵团以及388个市地（含直辖市区、县）印发实施方案。截至2021年11月，全国共办理了7600余件赔偿案件，涉及赔偿金额超过90亿元。

　　别涛介绍，民法典、长江保护法等5部法律、《中央生态环境保护督察工作规定》和13个省级生态环境保护督察办法、19个省份的地方性法规都规定了生态环境损害赔偿内容。最高法、最高检先后发布《关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》《人民检察院公益诉讼办案规则（试行）》。生态环境部联合市场监管总局发布了6项生态环境损害鉴定评估技术标准，联合有关部门印发了《关于推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见》。

　　“下一步，生态环境部将按照《生态环境损害赔偿制度改革方案》的要求，积极联合最高人民法院和其他中央国家机关有关部门，研究起草关于生态环境损害赔偿的党内规范性文件，同时研究提出立法建议，推动将改革成果纳入法治化轨道。”别涛表示。