曾少军：应高度重视民营企业在自主创新中的作用

　　当前，新时代的企业家精神不仅仅表现在促进企业发展和行业进步、创造社会物质财富方面，还表现在更多地承担社会责任、创造精神财富、推动社会进步中更好地体现自身价值。11月22日，在全国工商联召开的“企业家精神研讨会”上，全联新能源商会秘书长曾少军介绍，自2006年《可再生能源法》实施以来，我国进入新能源快速发展期，新能源从《可再生能源法》实施初期的“可有可无”到今日的“举足轻重”，已经成为我国能源特别是清洁能源供应的中坚力量。

　　曾少军认为，虽然民营企业发展已得到国家及各地政府的大力支持，民营企业家及企业家精神的作用越来越被重视。但是，综合新时代我国市场与社会环境仍存在较多阻碍民营企业家发挥企业家精神的困难和问题，亟需从政策设计等层面予以解决：一是保护企业家合法权益激发优秀企业家精神。目前，侵害民营企业权益问题还屡现不鲜，包括一些地方政府和大型企业拖欠民营企业账款行为，对民营企业资金周转、经济效益带来严重负面影响，成为企业反映突出问题之一；一些银行业金融机构采取简单“一刀切”的办法收缩民营企业融资，特别是对出现困难、发生问题的民营企业盲目断贷、抽贷和压贷，给民营企业带来切肤之痛。

　　曾少军强调，培养具有企业家精神企业家队伍离不开政府的鼓励与支持，政府应该扮演好“引路人”角色，优化企业营商环境，进一步发挥市场经济在资源配置中基础性和决定性作用，保护企业依法经营获得的一切合法财产和权益，完善鼓励激励、能上能下、容错纠错“三项机制”，为企业开拓创新、弘扬企业家精神提供机制保障，让企业家对发展前景、社会大势有足够的信心。

　　二是让“竞争中性”原则为企业家精神保驾护航。应坚决落实执行民营企业、国有企业“竞争中性”原则，将市场“竞争中性”作为新一轮深化改革开放顶层设计，保持市场准入的通畅性，完善市场规则，维持公平市场竞争秩序，对国有和民营经济一视同仁，彻底消除所有制歧视，消除歧视民营企业法治性障碍，使民营企业和国有企业获得平等法律保障，为民营企业提供“竞争中性”营商环境，为弘扬企业家精神保驾护航。

　　三是将民营企业创新纳入国家创新体系范畴给予支持。应高度重视民营企业在自主创新中的作用，将支持民营企业技术创新纳入国家创新体系建设范畴，以强化创新驱动、提高企业自主创新能力为核心，坚持“企业主体、政策引导、重点突破”原则，建立以科技型中小民营企业为基础、高新技术企业为支撑、创新龙头企业为引领的创新型企业集群培育发展体系，加强政策引导、加大财政科技投入力度，支持民营企业加强技术攻关，对民营企业新技术新产品给予推荐、应用空间，充分发挥民营企业研发积极性。

　　四是充分发挥行业组织作用，构建支持企业家精神培养社会服务体系。应加大行业组织对企业家定期走访调研力度，积极主动了解企业困难所在、发展所需，帮助解决企业实际困难。支持行业组织强化优秀企业家精神研究，总结富有中国特色、顺应时代潮流的企业家成长规律，为企业家创新创业提供借鉴。支持行业组织开展精准化理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，全面增强企业家发现机会、整合资源、创造价值、回馈社会能力。鼓励行业组织搭建各类企业家互相学习交流平台，促进优势互补、共同提高，并鼓励定期开展优秀企业家评选活动，总结优秀企业家典型案例，以适当方式予以表彰和宣传。

　　实际上，企业家精神中很重要的一点就是敢于冒险、承担风险的勇气和决心，这既是每一位优秀企业家的基本要求,也是企业家精神在创新创业中的具体体现。曾少军介绍，自2006年至今15年来，在企业家精神的引领下，我国新能源开发利用取得巨大成就。我国风电、光伏发电等累计装机规模均居世界首位，新能源在能源结构中占比不断提升，产业竞争力持续提升，发电成本大幅下降，为我国经济发展与能源转型提供了强大支撑。截至2020年底，我国光伏、风电等新能源发电装机占比由2005年的0.6%提高到25.3%，新能源发电量占比由2005年的0.1%提高到11.4%。

　　曾少军认为，我国光伏、风电等新能源行业近10年间取得如此巨大进步离不开“创新者”与“实干家”各种企业家角色。近10年来,我国陆上风电和光伏发电项目单位千瓦平均造价分别下降30%和75%左右。“光伏发电技术快速迭代，多次刷新电池转换效率世界纪录，光伏产业占据全球主导地位，光伏组件全球排名前十的企业中我国占据7家。”曾少军说。（孟凡君）