科技部：“十四五”大力支持上海加快国际科技创新中心建设

　　“强化战略科技力量，是上海科创中心建设的一项重大任务。创新型国家建设离不开一批创新高地的支撑和引领，上海是国家科技创新高地，国家战略科技力量又是上海科技创新的高端。”9月29日，科技部副部长李萌在国新办举行的“加快推进上海具有全球影响力的科技创新中心建设发布会”上表示，在“十四五”期间，科技部将对标国家科技自立自强要求，以强化国家战略科技力量为引领，进一步支持上海加快国际科技创新中心建设，特别是建设长三角科技创新共同体，增强科技创新和高端产业的策源功能，形成创新型国家建设的重要一极。

　　李萌介绍，大概有以下几个方面的安排和部署：

　　一是加快重大科技创新平台建设，提升上海原始创新能力。战略科技力量首先应该是增强战略能力和基础能力，平台就是这样两个能力的重要体现。科技部将支持上海聚焦国家重大战略目标，建设相关领域的国家实验室，开展战略性、前瞻性和基础性的重大科研布局。目前，国家在上海建立了45个国家重点实验室，涉及到新一代信息技术、生命健康、人工智能、先进制造这些前沿领域。科技部正在重组国家重点实验室体系，将把上海建设的这些国家重点实验室纳入重组进程，进一步增强体系化能力。还要支持在上海的科研机构、高水平研究大学、新型研发机构、科技型企业快速发展，加快布局一批基础性科学研究中心，推动人才培养、学科建设、科学研究、企业创新能力系统提升，全面提升“十四五”规划中提出的增强创新策源能力要求。

　　二是推动上海深度参与国家重大科技项目的研发和攻坚。科技部将联合相关部门支持上海发挥基础能力强和科研队伍强（人才强）的优势，承担脑科学与类脑研究、量子通信和量子计算机这些科技创新2030-重大项目的研发任务，探索央地协同机制，会同相关部门加强产学研结合和科教协同，构建企业牵头、关键核心技术攻关的创新联合体。还要创新科技项目的管理服务方式，包括实施揭榜挂帅、赛马制、包干制这些项目研发新组织方式，不断丰富重大科研项目组织模式。

　　三是以上海为龙头强化长三角科技创新共同体建设，打造未来产业新引擎。在打造长三角产业发展新引擎中，上海市发挥着引领作用、带动作用。将支持上海牵头，长三角“三省一市”共建长三角国家技术创新中心，把长三角科技创新共同体做强做实做大，在集成电路、碳纤维及复合材料、海工装备、精准医疗等方面，培育国家技术创新中心和国家临床医学中心，聚焦集成电路、生物医药、人工智能“三大高地”，共同设立长三角联合攻关基金，编制联合攻关实施方案，联合转化科技成果，加快补齐上海关键核心技术短板，锻造未来产业发展长板。充分发挥国家新一代人工智能创新发展示范区载体作用。推动科技与金融结合，以“科创+金融+产业”为抓手，支持G60科创走廊科技型产业发展，助推上海加快迈向全球创新链、产业链和价值链的高端。

　　四是支持上海深度融入全球创新网络。科技部正在布局上海组织实施全脑介观神经联接图谱国际大科学计划，聚集全球顶尖科学家和团队，开展脑科学联合研究。支持上海办好浦江论坛、世界人工智能大会等国际化论坛，形成国际交流和合作的重要平台和品牌，还要支持上海闵行面向国际的成果转移转化示范区，形成联接国际的科技成果转移转化枢纽。这项工作已经启动了多年，最近几年进展也比较快，特别是支持上海国际技术交易市场建设。总之，上海的科技创新要着眼全球、对标全球，努力建设全球创新需求的发布地、全球创新成果的集结地和全球技术要素市场的重要节点。

　　五是支持上海凝聚高端人才。科技部支持上海实行更加科学高效的人才培养培育政策和更具吸引力的海外人才政策，包括充分激发在上海的各类创新主体，发挥它们在吸引高端人才中的主体作用。支持在吸引外国人来沪工作制度方面，赋予上海更大的自主权，对上海科创中心建设所急需的外国科技人才，包括申办工作许可，进一步放宽年龄、学历等方面的条件限制，还要支持上海率先开展科技人才发展体制机制改革和政策试验，强化辐射带动作用。