中国工业报 曹雅丽
9月29日，《上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划》（以下简称《规划》）发布，国新办举行加快推进上海具有全球影响力的科技创新中心建设发布会介绍《规划》有关情况。
《规划》提出，未来15年是具有全球影响力的科技创新中心功能全面升级的关键跃升期，这一时期科技发展要为2035年上海基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市和充分体现中国特色、时代特征、上海特点的人民城市，成为具有全球影响力的长三角世界级城市群的核心引领城市提供强大支撑。未来的科技创新中心建设，需要牢牢把握创新在现代化建设全局中的核心地位，立足科技自立自强，强化科技创新策源功能，锚定科技发展的重点领域和关键环节，全面开展前瞻性、体系化布局。
文件所列主要目标包括锚定2035年远景目标，围绕科技创新中心建设需求，立足全市发展实际，到2025年，上海科技创新策源功能明显增强，努力成为科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念的重要策源地，科技创新全面赋能高质量发展、高品质生活、高效能治理， 为2030年形成具有全球影响力的科技创新中心城市的核心功能奠定坚实基础，为提升上海“五个中心”能级和城市核心竞争力提供重要支撑。
原始创新水平不断提高。在前沿优势领域加快形成一批基础研究和应用基础研究的原创性成果，在若干重要基础研究领域争取成为世界领跑者，加速形成科学发现新高地。到2025年，全社会研发经费支出相当于全市生产总值（GDP）的比例达到4.5%左右，其中基础研究经费支出占全社会研发（R&D）经费支出比例达到12%左右。
技术创新能级明显提升。重大技术创新持续涌现，攻克关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的能力显著提升，在若干战略必争领域和优势领域掌握一批关键核心技术。聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点领域，加快迈向全球创新链、产业链、价值链高端。到2025年，全市PCT 专利年度申请量达到5000件左右，每万人口高价值发明专利拥有量达到30件左右。
产业发展动力持续增强。高附加值的现代产业体系加快构建，新产业新业态新模式持续显现，创新型经济发展活跃，涌现一批具有国际竞争力的创新型企业。到2025年，全市高新技术企业数量突破2.6万家，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到20%左右，技术合同成交额占GDP比重达到6%左右。
体制机制改革深入推进。科技体制机制改革取得突破，科技创新治理体系和治理能力现代化水平显著提高，创新生态持续优化，高端创新资源规模性集聚，创新空间布局更趋合理，创新环境的吸引力和竞争力不断提升。到2025年，外资研发中心累计达到560家左右，公民科学素质水平保持全国领先。
上海市委常委、副市长吴清在国新办举行的新闻发布会上表示，主要任务上，主要通过“五个强化”来塑造“五大优势”。
一是强化基础研究，打造战略科技力量，加强能力建设、条件保障和前瞻布局，构建原始创新先发优势。
二是强化科技攻关，聚焦三大先导产业、八大重点产业和优势领域以及战略前沿技术，构建关键核心技术优势。
三是强化人才服务，把握人才发展规律。按照中央的要求，在上海建设高水平人才高地，将实行更加开放便利的人才政策，完善激发人才活力的体制机制和开放包容的环境，以张江、临港等区域为重点，构建创新人才的集聚优势。
四是强化集成改革，推进科技金融结合，促进成果转化，加强科技应急体系、科研诚信等方面的建设，构建创新治理制度的优势。
五是强化开放协同，积极融入全球创新网络，更好代表国家参与国际科技合作与竞争，构建全球创新枢纽优势。
“下一步，上海将全力抓好《规划》落实落地，为我国进入创新型国家前列提供坚实支撑。”吴清表示。
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