民营经济是社会主义市场经济的重要力量,解决涉企生产经营、劳动争议、合同纠纷、知识产权等纠纷,调解是省钱、省时、省力、省心的重要方式。8月17日,全国工商业联合会发布的调解工作成果时认为,商会调解是创新社会治理、服务民营经济发展的有益探索,是商会依法自治、畅行法治、探索德治的重要体现,全国工商联推进民营经济领域多元解纷体系多元化、精细化、法治化、智能化,推动了全国工商联法律服务工作横向拓展、纵向延伸。
针对我国民营经济1.44亿市场主体,全国工商联31家直属商会中已经成立商会调解组织8家,并通过设立地方调解室、线上调解等方式创造性开展纠纷调解,提升商会服务能力、助推中国特色商会建设。截止2021年7月,全国工商联商会调解服务平台已入驻各级工商联组织2594家,商会调解组织1817家,调解员1935名,已在线开展诉调对接案件2760件。
“十四五”规划纲要描绘了未来五年我国创新发展的画卷,进一步强调要完善共建共治共享的社会治理格局,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极引导社会力量参与基层治理,健全矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等防范化解社会矛盾的作用。
《法治中国建设规划(2020-2025年)》明确,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,整合基层矛盾纠纷化解资源和力量,充分发挥非诉讼纠纷解决机制作用。因为商会熟悉企业、熟知行业,调解企业纠纷具有天然优势,今后一个时期商会调解的发展思路,即将商会调解纳入工商联改革、商会建设总体框架,推动商会调解与法律维权服务平台一体设计、一体建设、一体推进,注重培育不同类型商会调解组织,商会人民调解以基础性公益性为主,商事调解以市场化服务为主,着力打造立足民营经济领域、服务民营企业发展的商会调解特色品牌。
实际上,经过先行先试、长期推进,全国各地商会调解进入迅速发展的“快车道”,商会调解组织建设逐步规范,影响力不断强化。可以说,民营企业对商会调解有需求期盼,中央有政策支持,工商联有组织优势,推进商会调解的社会共识不断凝聚,商会调解迎来新的发展阶段。特别时新冠肺炎疫情突发以来,商会调解服务平台的线上调解服务展现出了优势和便利,商会调解组织通过调解平台为当事人提供一站式的“云”上解纷服务,实现了纠纷化解不停摆、法律服务不止步。(孟凡君)
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