食物浪费加剧气候变化 厨余垃圾低碳处理迫在眉睫

　　中国工业报 余娜

 

　　7月19日，国际环保组织绿色和平发布《厨余垃圾全生命周期低碳管理综述》研究报告（以下简称“报告”）。报告指出，减少食物损失与浪费（以下简称“食物浪费”）和厨余垃圾等废弃物的温室气体排放，是中国实现“双碳”目标不可忽视的途径之一。低碳处理厨余垃圾，需优先减少前端食物浪费，在妥善进行垃圾分类和资源回收利用的基础上，按照“厌氧消化>好氧堆肥>焚烧>填埋”的顺序优化后端处置方式。

　　“长期以来，中国的厨余垃圾等废弃物管理政策相对更注重垃圾后处理，在推动源头减量、垃圾分类和资源化利用上还有很大的发展空间。在‘双碳’目标的大背景下，基于数据进行科学管理和政策评估，推进厨余垃圾资源化利用和低碳管理是值得重点关注和探索的方向。”绿色和平无废城市项目主任刘华建议。

 

　　食物浪费加剧全球气候变化

　　据联合国统计，全球每年约有三分之一的食物被浪费或丢弃，其重量相当于13亿吨，其造成的经济损失高达约1万亿美元。而在2019年，全球仍有6.9亿人在忍饥挨饿。在新冠疫情的影响下，经济下行和环境变化的压力，给全球粮食安全保障带来更为艰难的挑战。

　　食物浪费不仅关乎粮食安全与资源浪费，也为气候变化与生态环境带来巨大压力。从前端食物浪费，到厨余垃圾产生后的后端处理，都会产生环境污染和温室气体排放。据联合国环境署估算，全球温室气体排放量的8-10%都与各环节的食物浪费息息相关。全球每年食物浪费和处理的碳足迹相当于向大气排放了35亿吨二氧化碳温室气体，如果将食物损失和浪费看做一个国家的话，它将是世界第三大温室气体排放国。

　　如何减少食物浪费并妥善处理厨余垃圾，成为全球共同面对的挑战。

　　刘华表示：“据粗略估算，中国每年因食物损失与浪费产生的温室气体排放约为11亿吨，如果参照2018年中国各省份的碳排放总量，这个数据比每个省份的碳排放总量都要高。减少食物损失与浪费造成的温室气体排放，从某种意义上说，是中国实现碳达峰、碳中和目标不可忽视的重要途径之一。作为重要的有机废弃物之一，厨余垃圾的低碳管理，值得研究探索。”

　　为减少食物浪费、解决日益加剧的厨余垃圾处理难题，全球许多国家和地区进行多样化探索，如欧盟不断完善食物浪费管理法律体系，美国制定了专门的食物废弃物管理层级，韩国推行厨余垃圾计量收费制度，日本制定了严格管控目标降低食物加工链条不同环节的废弃物产生等。

　　中国厨余垃圾主要处理方式比例变化

   据绿色和平估算，2018年中国生活垃圾产生总量大约为5亿吨，厨余垃圾约占中国城市生活垃圾的一半。在当前中国厨余垃圾的处理方式中，超50%依靠填埋处理，约38%进行了焚烧处理。近年来中国垃圾填埋处理的占比逐年降低，但中国厨余垃圾处理设施能力总体存在一定缺口，中国厨余垃圾管理走向低碳、可持续的未来依然任重道远。2021年颁布出台《反食品浪费法》，成为中国减少食物浪费、实现低碳管理的重要开端。

 

　　中国厨余垃圾低碳管理大有潜力

　　应用全生命周期（Life Cycle Assessment）环境管理工具，对厨余垃圾产生的温室气体排放数据进行研究分析，提出优化食物废弃物和厨余垃圾低碳管理模式的政策建议，成为报告最大看点。

　　联合国环境署2021年研究表明预计，中国家庭食物浪费量每年可高达9164万多吨。据估算，中国每年因食物浪费产生的温室气体排放量约11亿吨，造成的经济损失约为457亿人民币。2018年，中国的生活垃圾产生总量约为5亿吨，厨余垃圾约占中国城市生活垃圾的一半，其中约50%的厨余垃圾被填埋处理，约38%进行了焚烧处理。

　　面对严峻的厨余垃圾处理现状，为了进一步防止食物浪费，2021年4月，第十三届全国人民代表大会常务委员会审议通过《反食品浪费法》。该法案的颁布施行，不仅让食物浪费有法可依，更是中国减少资源消耗及相应温室气体排放、实现“双碳”目标的第一步。

　　7月1日，中国国家发展改革委印发《“十四五”循环经济发展规划》，指出发展循环经济、推进资源节约循环利用，对实现碳达峰、碳中和的重要意义，并制定和部署了包括厨余垃圾在内的一些循环经济领域的重点工程与行动。

　　在备受世界瞩目的“十四五”时期和努力实现“双碳”目标的背景下，中国如何在厨余垃圾低碳处理的轨道上有所突破？如何科学推进前端食物废弃物减量？具有环境效益的废弃物优先处理次序又是怎样的？

　　针对上述难题，报告通过案例分析，总结国内外在食物废弃物和厨余垃圾管理创新上值得借鉴的经验，并应用全生命周期（Life Cycle Assessment）环境管理工具，聚焦厨余垃圾全生命周期温室气体排放情况，对减量分类环节、收集运输环节，以及填埋、焚烧、好氧堆肥、厌氧消化等不同处理方式的相关数据进行研究，提出优化食物废弃物和厨余垃圾温室气体减排和低碳管理模式的政策建议。

　　报告认为，最有利于温室气体减排、提升环境效益的厨余垃圾处理优先顺序应是减少前端食物浪费和厨余垃圾，同时通过垃圾分类进行资源化利用。以此获得的环境效益远高于选择恰当的后端处理方式。基于温室气体减排的考量，厨余垃圾处理方式的优先级为“厌氧消化>好氧堆肥>焚烧>填埋”。考察不同厨余垃圾处理模式的能源资源消耗情况时，需全面分析能源、资源投入情况和能量回收情况，特别需要考虑能源转化率，避免低能源转化效率的焚烧发电。此外，实现垃圾资源化，特别是沼气、生物柴油、生物乙醇等能源产物的应用，可在一定程度上实现节能减排。

　　在低碳管理政策支持上，报告建议，应建立针对食物浪费和厨余垃圾管理的专题数据库，设立国家层面食物浪费减量目标，提升“资源化利用”在食物管理层级上的优先级，通过多种财政政策手段激励垃圾减量、分类和资源化利用等，走向“循环经济”。