中国工业报 陈俊岐
“目前我省省级国土空间规划初步成果基本形成，90%的市县国土空间规划已形成初步成果”。4月29日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办“凝心聚力高质量发展谱写追赶超越新篇章”系列新闻发布会（第四场），陕西省自然资源厅副厅长卢勇、陕西省自然资源厅国土空间规划局局长唐亚平、陕西省自然资源厅国土空间用途管制处处长张勤利出席会议，介绍“为全省追赶超越提供坚实要素保障”有关情况并回答记者提问。
一年来，陕西省自然资源系统深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，在推动国土空间规划管制、自然资源开发利用、生态环境保护修复等方面取得了明显进展。
据卢勇介绍，陕西省已经建立国土空间规划体系并监督实施，加强顶层设计，形成省级规划，推进市县规划，强化规划预期。在完成“资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价”（简称“双评价”）“国土空间开发保护现状评估和未来风险评估”（简称“双评估”），以及17个专题研究的基础上，我省省级国土空间规划初步成果基本形成，同时与发改等相关部门就社会发展规划的空间布局进行了充分对接。全省市县国土空间规划编制也正在有序推进。90%的市县国土空间规划已形成初步成果，西安、咸阳、榆林、西咸新区以及绥德县、鄠邑区、旬邑县等县（区）规划编制已基本完成，进入完善报批阶段。
坚持科学引领，建立全省国土空间规划体系。加强顶层设计，成立了由省政府主要领导任主任的省国土空间规划委员会。形成省级规划，全省省级国土空间规划初步成果基本形成。推进市县规划，全省市县国土空间规划编制也正在有序推进。强化规划预期，通过建立并监督实施全省国土空间规划体系，预期到2035年末，全省形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。
服务经济发展，全面提升自然资源利用效率。经济高质量发展，离不开土地等自然资源的高效合理利用。精准出台要素保障政策。加快重大项目用地审批，重点推进全国“十四运”场馆建设，西延、西十、西康等三条高铁，机场三期，引汉济渭二期、东庄水库等国家和省级重大项目用地。
落实生态优先，推进国土空间生态保护修复。统一行使所有国土空间生态保护修复职责，是自然资源部门贯彻习近平生态文明思想、加强生态文明建设的重要职能。评估调整红线，科学评估调整全省生态保护红线划定成果，目前红线评估调整工作基本完成，相关成果已通过省级和国家技术审核，经省政府同意后正在按程序报请国家部委审批。厘清修复格局，当好秦岭卫士，加强黄河治理。
推动乡村振兴，统筹全省乡村国土空间布局。构建新发展格局，解决好发展不平衡不充分问题，迫切需要补齐农业农村短板弱项。全面加强耕地保护，坚持把严格耕地保护，制止耕地“非农化”摆在突出位置。规范农村宅基地管理，指导完善农村宅基地规划、用地审批、建设验收等制度，形成从规划管控、计划指标、转用审批、占补平衡、建设审批全流程优化保障的制度体系。加大农村建设用地支持，每年单列5%新增用地计划指标，专项用于支持乡村振兴、新型城镇化和新产业新业态用地，促进农村一二三产业融合发展。推进城乡建设用地增减挂钩。
优化营商环境，增强为人民服务的治理能力。坚持以人民为中心的发展理念，通过优化提升营商环境更好地服务全省新时代追赶超越大局。加快用地审批改革。加强空间用途管制。
“当前，全省正处在奋力谱写新时代追赶超越新篇章的关键时期，我们将持之以恒贯通落实习近平总书记对陕西提出的“五项要求”“五个扎实”，按照“两统一”的职责使命，当好自然资源好管家、当好生态环境守护者、当好追赶超越保障员，满怀信心踏上全面建设社会主义现代化国家新征程”，卢勇表示。
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