上市是混改的一个重要方式和途径

　　2021年是国企改革三年行动非常关键的一年，要完成国企改革三年行动目标任务的70%以上。4月16日，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗在国务院新闻办公室举行的新闻发布会认为，2021年完成国企改革三年行动目标任务的70%以上，量化其实是很难的。“国资委现在落实国务院国企改革领导小组的要求，积极研究和推动相关领域改革。其中，上市是混改的一个重要方式和途径，国资委支持鼓励中央企业通过上市这个渠道来实现混合所有制改革。”彭华岗表示。

　　彭华岗认为，2021年和往年国企改革工作推动有点不一样。第一，推动改革目标任务更明确。第二，推进方法更系统。第三，推动工作更加突出重点。他透露，国资委最近在研究一个问题，就是加强改革成效的评估考核，分阶段、有重点对改革进展效果进行研究评估，发挥好“指挥棒”的作用，切实增强各中央企业推动改革的内生动力。从调研情况看，无论是中央企业还是地方国有企业，无论是集团层面还是二级、三级子公司层面已经形成了浓厚的改革氛围，压力更大了，动力也更足了，也更有信心完成好改革目标任务。

　　彭华岗认为，国企改革要在“改”字上进一步下功夫，国企三年行动方案对混合所有制改革提出了一些要求：一是要转换经营机制，国企改革三年行动中建立现代企业制度、落实董事会职权、经理人任期制契约化、三项制度改革等等，要求混合所有制企业要首先做到落实，并且要取得成效。二是要对相对控股的混合所有制企业，探索差异化管控。三是要加强党的领导和党的建设，把党建工作更好的融入企业的经营发展，推动混合所有制企业高质量发展。

　　彭华岗强调，混改是国企改革的重要内容，但不是国企改革的全部。关于混合所有制改革政策要求，党中央是非常明确的，概括起来有几个方面：一是通过混合所有制改革放大国有资本功能，促进各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展。二是完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，务求改革实效，避免盲目性，避免一混了之。三是坚持“三因三宜三不”，要因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表。四是规范运作，防止国有资产流失。五是坚持党的领导加强党的建设。（孟凡君）