“三年来，海南用实践证明：海南自由贸易港确实是全世界的机会，也是每一个人的机会。”4月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中共海南省委书记、省人大常委会主任沈晓明做出上述判断。
国家发展改革委副主任丛亮认为，随着海南自由贸易港政策制度的落地见效、发展环境的持续改善、市场主体的聚集增多，海南必将成为投资兴业的热土。
中共海南省委副书记、海南省人民政府省长冯飞表示，三年来，外资爆发式增长成为自贸港建设的一大亮点。应该说，海南成为全球投资的“新热土”，具体可以用“三个倍增”来加以说明：第一个“倍增”是实际利用外资规模连续三年翻番，总额超过海南设立经济特区30年总额的一半。第二个“倍增”是外商投资主体倍增。第三个“倍增”是外资的来源地翻番，就是包括俄罗斯在内的80多个国家和地区在海南投资。
海南呈现十个方面的显著变化
沈晓明介绍，2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布实施。三年来，海南全面深化改革开放生机勃勃，呈现十个方面的显著变化。第一，全省上下干事创业热情空前高涨。第二，经济发展质量明显提高。第三，各类市场主体踊跃响应。第四，人才集聚的态势加快形成。第五，生态环境持续改善。第六，营商环境日益优化。第七，现代产业格局正在形成。第八，风险防控有力有效。第九，人民群众的获得感稳步增强。 第十，海南自由贸易港法呼之欲出。
丛亮认为，《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布实施三年来，推进海南全面深化改革开放领导小组办公室会同海南省和有关部门，认真落实领导小组部署要求，把制度集成创新摆在突出位置，聚焦贸易投资自由便利和各类要素便捷高效流动，突出系统集成和协同创新，研究出台了一系列支持政策，推动海南自由贸易港建设顺利开局。初步统计，目前已发布政策文件110多份，自由贸易港政策制度框架初步建立，可谓是“鸿蒙初辟”。
总的看，这些政策制度可以用“六个更加”进行概括。一是更加自由便利的贸易投资政策。二是更加安全便捷的金融支持政策。三是更加高效精准的税收优惠政策。四是更加便利开放的运输服务政策。五是更加有力有效的要素支撑政策。六是更加高效完善的实施保障制度。
海南成为全球投资“新热土”
丛亮介绍，2020年以来，，国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，不断创新方式方法，认真履行职责，抓紧制定重大政策、推进重大项目，与海南省和相关部门一道，共同推动海南自由贸易港政策制度框架加快建立，相关工作可以概括为“三专一重”。“三专”就是出台三项海南自由贸易港专项政策：第一个“专”，就是海南自由贸易港外商投资准入负面清单；第二个“专”，就是海南自由贸易港的鼓励类产业目录；第三个“专”，海南自由贸易港放宽市场准入的若干特别措施。“一重”就是组织推动海南自由贸易港相关的重大项目建设。
财政部副部长邹加怡表示，《海南自由贸易港建设总体方案》对于财税政策提出的目标是分阶段、分步骤实施“零关税、低税率、简税制”的制度安排。在封关运作之前，主要是实施“零关税、低税率”。具体说就是，实行部分进口商品的零关税政策以及对符合政策规定条件的企业和个人实行较低的所得税税率。同时，实施有关船舶运输增值税政策，总共涉及到12项财税政策。
邹加怡介绍，过去将近一年以来，对这12项财税政策是成熟一项推出一项，目前已经出台9项政策。一是海南离岛旅客免税购物政策。二是海南自由贸易港原辅料“零关税”政策。三是海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策。四是海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策。五是企业所得税优惠政策。六是高端紧缺人才个人所得税优惠政策。七是国际运输船舶增值税政策。八是启运港退税政策。九是内外贸同船运输船舶加注保税油、退税油政策。
冯飞说，海南成为全球投资的“新热土”，可以用“两个最”来概括海南的政策优惠。第一个“最”是外商投资负面清单最短。全国是33项，自贸区是30项，海南是27项。第二个“最”是企业税负最低。外商投资企业最关注的比如企业所得税，海南鼓励类产业企业享受15%的企业所得税，高端人才享受最高15%的个人所得税，这两项政策是全国独一无二的。
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