《政府工作报告》中“碳达峰”“碳中和”修改意见达31条

 

　　3月11日，十三届全国人大四次会议胜利闭幕，《政府工作报告》获得高票通过。3月12日，国务院新闻办公室举行吹风会，国务院研究室党组成员孙国君在解读《政府工作报告》修改情况时介绍，全国人大代表和政协委员普遍认为，《政府工作报告》总结工作以“数”说话，部署任务以“实”为要，回应关切以“诚”相见，是一个求真务实、凝心聚力、鼓舞士气的报告。

　　孙国君强调，与2020年相比，代表委员关注的一个新热点是污染防治和生态环境建设，“碳达峰”“碳中和”成为热门词汇，这方面的修改意见有31条，比2020年多出一倍。在报告修改中，补充了“科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理” “保护海洋生态环境” “推动资源节约高效利用” “提升生态系统碳汇能力”等内容。

　　2021年《政府工作报告》提出，要保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，特别强调“不急转弯”。在具体政策执行上，一方面是要统筹运用财政、货币、就业等宏观政策，并加快推进相关改革，保持对经济稳定恢复的支持力度。另一方面，对具体政策做优化调整，前些年出台的制度性减税降费政策，要继续执行好，比如降增值税税率、降社保缴费比例等。对去年出台的阶段性政策有的延续，有的退出。

　　孙国君认为，与往年相比，相似之处是，《政府工作报告》在民生、科技创新、农业农村等方面的修改意见比较集中。比如，在教育方面，补充了8处，增加了 “加强县域高中建设” “加强基础学科和前沿学科建设，促进新兴交叉学科发展” “支持中西部高等教育发展” “完善终身学习体系” “规范校外培训”等内容。在医疗卫生方面，补充了“完善城乡医疗服务网络” “优化生育政策” “强化基层公共卫生体系”等内容。在基本民生保障方面，在回顾工作中，补充了“提高退休人员基本养老金，上调城乡居民基础养老金最低标准” “全面建立实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度”；在工作部署中，增加了“发展普惠型养老服务和互助性养老” “发展婴幼儿照护服务” “加强无障碍设施建设” “加强残疾预防”等内容。强调在推进智能化服务中，要更好适应“老年人、残疾人”需求。在社会治理方面，补充了“夯实基层社会治理基础” “加强社会信用体系建设” “加强法律援助工作”等内容。在科技和产业方面，补充了“广泛开展科学普及活动” “加强科研诚信建设，弘扬科学精神，营造良好创新生态”，强调“优化项目申报、评审、经费管理、人才评价和激励机制，努力消除科研人员不合理负担”，增加了“促进产业链和创新链融合” “加强网络安全、数据安全和个人信息保护” “完善标准体系”等内容。在农业农村方面，增加了“推进农业机械化、智能化” “建设农业现代化示范区” “稳慎推进农村宅基地制度改革试点” “发展新型农村集体经济” “加强农村精神文明建设” “加强对返乡创业的支持”等内容。（孟凡君）