陕西省发布《2020年度消费环境指数（CEI）报告》

中国工业报  陈俊岐

　　3月11日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，对外发布《陕西省2020年度消费环境指数（CEI）报告》（以下简称《报告》）。陕西省市场监督管理局副局长牛子仲、省市场监督管理局消费者权益保护处处长杨国靖出席发布会并对《报告》作了简要介绍。

　　《陕西省2020年度消费环境指数（CEI）报告》 是按照陕西省政府办公厅印发的《陕西省开展放心消费创建工作实施方案》（陕政办函〔2017〕36号）要求，由省市场监管局、省放心消费创建工作办公室委托西安财经大学作为第三方评价机构编制。在总结 2017、 2018、 2019 三年测评工作经验的基础上，以省、市（区）两级区域内消费环境的总体及分类状况为评价对象，采用综合评价方法，广泛开展调研，多方收集数据，分析形成《陕西省2020年度消费环境指数(CEI)报告》。通过消费环境指数编制，从不同层级、不同方面较为系统地展示了全省消费环境现状和发展趋势。

　　该《报告》指标体系包括1个总指数、5个分项指数（安全放心指数、质量放心指数、价格放心指数、服务放心指数、维权放心指数）、21个测评指标和90个测度点。 指数测评的数据主要来源于七个方面：一是政府平台，主要是各级政府发布数据及互联网相关大数据；二是行业主管部门，主要是各主管部门依法监管数据及相关统计数据；三是各地放心消费创建机构，主要是在放心消费创建工作或营造安全放心消费环境工作中的组织领导、宣传发动、经费保障、政策支持等方面的数据；四是市场监督管理系统，主要是各级市场监督管理系统受（办）理消费者投诉、举报、执法稽查、查处、监督、监管等方面的数据；五是消费市场调查，主要是第三方对消费者、生产经营户开展的问卷调查数据；六是行业协会调查，主要是部分行业协会统计公报、行业指数等方面的数据；七是网络舆情监测，主要是主流网站和媒体发布的陕西省各地市、行业消费环境相关报道。

　　据介绍，本次调查对全省13个市（区）进行分层抽样调查。按照多阶段、分层、概率比例抽样方法抽取主样本，建立包含所有调查对象的抽样框。共设计包括消费者调查问卷、员工人数十人以下单位调查评分表、员工人数十人以上单位调查评分表、监管部门发挥的监管作用评分表、访谈内容提纲（监管部门）5种问卷及调查表，共计回收有效问卷12670份，其中消费者问卷5225份，员工人数十人以上调查表563份，员工人数十人以下调查表6882份。

　　《报告》的指数共设置了《陕西省消费环境指数》《陕西省行业消费环境指数》《陕西省地市五个放心指数》《陕西省行业五个放心指数》《各市（区）消费环境指数》五个部分。

　　在消费环境指数部分，2020年陕西省消费环境总指数为87.96，处于优秀水平，相比2019年，消费环境总指数提高了1.54，说明陕西省消费环境总体状况持续稳中向好。从分项指数测算结果看，价格放心指数排名最高（91.71），其余指数为：服务放心指数（89.87）、质量放心指数（89.08）、安全放心指数（85.45）、维权放心指数（83.70）。相比2019年，各分项指数值，均有不同程度的上升，增幅最大的是价格放心指数，上升了4.93，可以看出各级政府和相关部门在价格放心方面取得了很大进步。从消费环境总指数看，延安、汉中、西安已达到优秀等级。

　　在行业消费环境指数部分，全省十六个行业的消费环境指数从高到低的排名为：食品药品行业（93.04）、快递物流行业（92.30）、公共服务行业（91.11）、交通运输行业（90.62）、旅游行业（90.34）、医疗卫生行业（90.24）、金融行业（90.11）、信息消费行业（89.69）、住宿餐饮行业（89.50）、商业零售行业（88.81）、教育行业（88.70）、电子商务和电视购物行业（87.50）、文化行业（87.37）、汽车销售与维修行业（87.12）、美容美发与运动健身行业（83.13）、房地产行业（82.99）。

　　下一步工作将采取六大措施，奋力推动全省消费环境的优化提升，努力营造安全放心的消费环境，不断增强广大消费者的获得感、幸福感和安全感。

　　一是深化制度机制建设，夯实监管工作基础。完善省消费者权益保护工作联席会议制度，加强协作联动，建立健全社会信用约束、联动惩戒制度和综合维权机制。

　　二是构建社会共治模式，打造良性治理格局。继续坚持政府主导，出台相关指导性文件；加强社会参与，发挥社会各界的监督作用；引导行业自律，增强诚实守信的内生动力；鼓励群众监督，提升消费者信息辨别能力。

　　三是关注重点领域整治，保障民生消费安全。聚焦重点领域和重点行业，开展风险排查，制定方案，疏通“堵点”，深入查处违法乱象。

　　四是强化创建工作宣传，营造人人参与氛围。创新放心消费创建工作的宣传方式，不断拓展宣传渠道，丰富宣传形式，加大放心消费宣传工作的深度和广度。

　　五是持续加大维权力度，切实保护合法权益。持续加大市场监管力度，依法从严查处侵害消费者合法权益的行为，维护消费者的知情权、自主选择权与监督权，保护好消费者的合法权益。

　　六是加强执法队伍建设，提升行政执法效能。强化执法人员业务能力建设，补齐补强基层执法力量。