中国工业报 马艳
今年的政府工作报告提出，要坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。紧紧围绕改善民生拓展需求，促进消费与投资有效结合，实现供需更高水平动态平衡。
不少代表委员认为，激发内需动力，是构建新发展格局必须做好的考题。应进一步深化改革，培育新的经济增长点，畅通国内国际双循环，提升消费对经济增长的贡献率。
顺应消费升级 培育新增长点
“新时期内需的定位，应从‘温饱型’需求转变到‘品质型’需求，以生活品质提升为扩大内需的基准。”“人民群众个性化、多样化的消费需求越来越多，对消费质量和消费品质要求越来越高。”“要大力优化营商环境，促进消费提挡升级。”消费升级依然是今年两会的高频词汇。
全国人大代表、盐津铺子董事长张学武表示，以食品行业为例，应紧跟消费趋势，提高科技含量，提升高端制造能力，以高质量产品供给和服务引领消费、创造消费、发掘消费增长潜力，形成食品行业先发优势。
全国人大代表，北大荒农垦集团有限公司党委书记、董事长王守聪也认为，消费者对吃上安全、健康、放心的食品越来越重视，这种对美好生活的消费需求，是发挥黑龙江优势资源、释放消费潜力的立足点。
在消费升级的大背景下，如何为消费者打造全新的消费体验？
今年的政府工作报告提出了多项具体举措，其中包括加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。运用好“互联网+”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。
新型消费、服务消费、农村消费等不断崛起的消费市场正成为未来全新的增长点。
中国信息协会常务理事、中国新经济智库院长朱克力表示，对于新型消费来说，应当补短板和锻长板。在需要补齐的短板中，夯实信息基础设施、规范市场秩序是重中之重。
发展服务消费是下一步全面促消费的重点。苏宁金融研究院高级研究员付一夫表示，应着力增加优质服务供给，大力完善教育、医疗、养老等关乎民生的服务消费领域，同时进一步放宽服务消费领域的市场准入，支持社会力量和市场提供更多高品质的服务产品。
对于今年备受关注的乡村消费，全国人大代表、苏宁集团董事长张近东建议，乡村消费市场有很大的成长空间，建议将品质升级、体验升级作为乡村商业消费升级的主要方向，发挥大型零售实体企业的引领和带动作用，通过对农村小微零售企业的数字化赋能，引领带动农村消费品质升级，充分释放农村消费潜力。
扩大有效投资 巩固经济基本盘
投资一边连着需求，一边连着供给，扩大有效投资成为今年政府工作报告中扩内需的重要手段之一。
今年的政府工作报告指出，今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。
国家发展改革委副主任宁吉喆表示，今年要保持经济运行在合理区间，还需要进一步发挥投资的关键作用，加大补短板力度，拓展投资空间，增强投资增长后劲，合理扩大有效投资。
宁吉喆建议从五方面着手。一是发挥政府投资引导带动作用；二是加大投资补短板、调结构的力度；三是加快推进“两新一重”建设；四是促进民间投资更好发展；五是加强项目储备和资金要素保障。
亦有代表委员认为，扩大有效投资应从改造升级传统投资项目和加码新型基础设施建设两方面发力。
全国人大代表、平高集团有限公司平高电气机械制造事业部党委副书记、副总经理胡中辉建议，进一步完善特高压交流网架，建设一批特高压重点电网项目，提高电网安全水平，保障电力可靠供应，满足负荷增长需要，为经济社会高质量发展提供坚强电力支撑。
在新基建方面，全国人大代表、上海移动党委书记、董事长、总经理陈力建议，加快以5G为代表的“新基建”，为长三角区域带来经济发展新动能，为长三角高质量一体化发展提供重要内驱力。
全国政协委员、港珠澳大桥管理局总工程师苏权科则建议，成立“大湾区生命线通道工程结构安全监测和运维技术中心”，用好粤港澳科技合作协同创新手段，以新一代人工智能、大数据等手段，做好交通基础设施新基建。
深化改革创新 加强政策支持
只有钱袋子鼓了，消费者才有钱去消费。对此，有代表委员提出，扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。
国家发展改革委副主任胡祖才表示，就业是民生之本，收入是民生之源。实施就业优先战略，将促进就业放在经济社会发展首要位置，扩大就业容量，完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内。
他强调，要着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体；居民收入增长和经济增长要基本同步，健全工资合理增长机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善创新要素参与分配机制，多渠道增加财产性收入。
“实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过程，急不得也等不得，要及早采取有力措施，把能做的事情做出来。”全国政协委员、中国社会科学院院长谢伏瞻建议，要加强薄弱环节，更加注重向农村基层欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜。聚焦地区差距、城乡差距、收入差距等问题，把着力点放在统筹做好就业、收入分配、教育、养老等上。用好看得见的手，履行好政府再分配调解职能，加大税收社保转移支付等调节力度和精准性，调节过高收入，取缔非法收入。发挥慈善等力量济困扶弱，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
请输入验证码