【聚焦两会】全国人大代表黄立军：综合施策支持能源企业绿色低碳发展

　　“碳达峰、碳中和”目标提出后，全国上下反响热烈，都在结合“十四五”规划加强顶层设计、积极行动，目前正处于国家政策制定和陆续出台的关键时期。能源企业尤其是国有骨干能源企业认真贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，迅速组织开展深入研究和工作部署，加快制定“碳达峰、碳中和”行动方案，进一步明确目标和举措，加快推进能源转型，全力推动绿色低碳发展。

　　全国人大代表、国家能源集团朔黄铁路公司副总工程师黄立军表示，实现“碳达峰、碳中和”目标，推进能源绿色转型，需要坚持全国一盘棋，统筹好发展与安全、政府与市场、保供与节能、成本与价格、规模与效益，研究制定政府主导、政策引导、市场调节、企业率先、全社会共同参与的国家行动方案。综合施策支持能源企业积极主动作为，在供给侧努力构建多元化清洁能源供应体系，在消费侧全面推进电气化和节能提效，以实现能源供应从高碳到低碳到零碳的转型，意义十分重大。

　　对此，黄立军建议：一是推进化石能源清洁化。国家和地方政府层面出台配套机制和支持政策，如“技术换政策”、税费减免等，更好发挥企业实施主体作用，深化煤炭清洁安全高效生产和利用，大力推动绿色矿山建设。持续开展燃煤发电超低排放与节能技术改造，明确煤电机组作为电网稳定支撑的功能定位，尽快出台容量补偿、辅助服务等补偿机制，保障煤电机组生存能力。

　　二是加大新能源开发力度。统筹规划建设一批“风光火储一体化”综合能源示范基地，发挥多能互补优势，实现新型负荷大规模友好接入电网。优先支持在内蒙古、陕西等煤炭富集区域，建设以煤电联营为基础的“风光火储一体化”大型综合能源基地，并列入国家“十四五”规划。

　　三是优化产业布局。结合不同省区的能源行业发展情况，指导制定不同区域能源发展替代路径。加强顶层设计，推动能源企业把更多优质资源投向能源生产消费大省和新的增长极，积极对接“公转铁”等国家政策落地，做好产业调整和布局优化，更好服从服务国家区域发展战略。

　　四是加强科技创新。科学制定碳减排关键技术攻关计划，深化产学研结合，聚焦高效光伏、大容量风电、储能、氢能等关键技术联合攻关，深入研究CCUS技术可行性和商业可行性，探索开展CCUS大规模示范工程。