文 | 中国工业报 周宝冰
9月25日，中关村工业互联网产业高峰论坛在北京市石景山古城创业大厦举行。 中关村科技园区石景山园管理委员会主任唐铭说，石景山加快经济结构、产业结构转型，推动经济高质量发展，满足未来发展需求，于今年6月份出台了“2+N”政策体系，其中就包括对工业互联网的大力支持。
据悉，“2+N”政策是两项指导性政策和N项促进产业发展的政策组合，其中“2”明确了主导产业的发展方向，就是“1+3+1”，再就是1项人才指导政策。“N”项是着力解决如何推动发展的问题，包括行业培育、企业集聚以及要素资源等四大类22项。
唐铭表示， “2+N”政策具有以下几个特点：
一是政策体系相对比较完整。从行业看，涵盖了石景山重点发展的高精尖产业领域；从产业促进要素来看，围绕人才、土地、资金、技术、知识产权等产业发展的关键要素，分门别类提出了一些专项的支持；从企业发展的生命周期来看，涵盖了从初创、高速发展以及到成熟企业的全周期的支持。
二是力度空前。“2+N”政策体系在6月进行了修订与完善，对招商引资、科技创新、新兴产业、中小微企业、高层次人才等政策，都是在以前的基础上实现了重大的突破，全面降低了企业在用房、融资、用工等方面的成本，同时给予人才、成果转化、园区建设等方面的重点支持。
三是操作便捷。政策设计从企业的需求出发，条款简明易懂，后续还将逐步实现网上申请与兑付，也就是不见面审批，使整个操作简单高效。
据介绍，“2+N”政策体系在体系设计和支持力度上，重点考虑了新冠疫情的影响，以及要素资源的配套设计，尤其是在新基建、工业互联网等重点项目上拿出专项资金予以支持。
第一，“2+N”政策在今年疫情期间出台，也是考虑到疫情对企业的影响，所以提出对冲企业影响，降低企业成本，增强企业盈利能力。今年石景山还制定了“石惠15条”“石惠16条”，降低了中小微企业的房租、融资等成本。
第二，做好人才的“引育用留”的支持，大力实施人才强区战略，形成人才领域“1+1+N”的政策体系。据悉，石景山面向全球发布了“景贤计划”，设立了5000万元的人才发展专项资金。
第三，加强高精尖要素资源的配套。明确了产业项目土地准入的标准，同时全面推行了弹性供地等产业用地的供应方式，实现了产业用地全生命周期的管理。
第四，加快推动楼宇经济的高质量发展。出台了楼宇经济支持办法等。
第五，优化金融信贷的营商环境，推动现代金融对地区经济发展的强有力的支持。
第六，加强重点项目的支持力度。围绕工业互联网应用场景、新基建，还就文化产业，形成具有侧重以及特色的重点支持政策。如应用场景领域，每年安排了5000万元的专项资金，对智慧城市、5G示范应用，还有智能装备、智慧社区、智慧医疗场景等予以项目支持，为新产品、新技术的转化提供了空间。在新基建领域方面，每年安排了3000万元的资金，支持5G、工业互联网等领域的建设以及应用重点项目。
第七，注重科技创新，一方面注重对企业研发到科技成果转化应用的全链条的支持，另一方面注重推动科技服务业的发展，形成全方位、多层次的科技创新服务的体系，营造良好的创新服务生态。
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