9月2日,在工业文化赋能制造业发展论坛上,工信部文化发展中心主任罗民作精彩的主题演讲时表示,这是我们聚智聚力推动发展中国特色工业文化的举措和盛事，同时也衷心感谢社会各界对工业文化事业的关心和支持！工业文化赋能制造业发展是我中心研究和实践的重点内容和主要工作之一。借此机会，我想谈谈个人的一些认识和体会，与大家共同探讨交流。
一、工业文化是工业社会实践的必然产物
回顾历史，我们发现人类文明是一个加速前进的过程。我们渡过了漫长的原始文明，又经历了数千年的农耕文明，进入工业文明之后，却在短短二百多年时间内，创造了以往任何文明所不可比拟的物质财富。世界搭乘着工业这辆快速列车向着更富裕、更文明、更宜居的方向前进。
在这个进程中，文化作为人类社会的基本现象，是人类社会实践的产物，反过来又影响和推动着人类实践的发展与进步。近三百年来，世界近现代工业化进程极大影响了人类文化的变迁。在农耕社会，人们大多“靠天吃饭”，自给自足，做事不够精细，也没有很强的时间观念。进入工业社会，机器化生产和流水线作业，教化人们守纪守时、互相协作、精准高效；工厂之间、企业之间大批量的合作与交易，更加注重质量口碑，也更加需要契约精神；科学技术发展极大地解放了生产力，整个社会越来越崇尚科学精神和创新精神。由此，人类社会逐步孕育形成新的、具有独特性的文化。实际上，工业文化与工业活动紧密相联，它在工业化进程中衍生、积淀和升华，深刻影响着工业社会人们的思维模式、社会行为及价值取向。当人类步入工业社会之后，工业文化的产生是历史发展的必然，具有自发性和客观性。
二、工业文化赋能制造业高质量发展的作用机理
党的十九大做出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。推动高质量发展是当前和今后一个时期谋划经济工作的根本方针。工业化是现代化的基础和前提，制造业是推动工业化和现代化的主力军。2018年9月，习近平同志在东北三省考察时指出，制造业特别是装备制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重，是一个现代化大国必不可少的。这为工信系统进一步指明了工作方向和目标任务，那就是推动制造业高质量发展，坚定不移地建设制造强国。
在这里，制造强国的“强”，我认为应该从多个维度进行综合考量，“强”应该强在综合竞争力上，主要包括：创新竞争力（体现在技术与人才上）、产业竞争力（体现在规模与结构上）、市场竞争力（表现在质量与效益上）、管理竞争力（表现在国际地位与影响上）及生态竞争力（主要指节能与环保水平）等多个方面。工业文化作为工业发展的灵魂和根基，是工业提升创造力、竞争力、影响力和可持续发展能力的动力和源泉，它对推动制造业高质量发展我们认为可以总结为三种机制。
第一是，工业物质文化的支撑机制。工业物质文化是工业文化的有形部分和主要载体，具有物化特征，对制造业发展的支撑作用主要取决于其蕴含的文化特征。工业物质文化包含工业生产环境和工业产品两大子系统。整个工业系统先进生产环境的应用，高品质工业产品的生产和消费，与企业和科研机构等创造物质文化的主体之间产生良好的反馈和加强效应，既能够支撑制造业高质量发展，也是制造业实力的具体体现。
进入新时代，我国社会主要矛盾已经发生了变化。对接满足人民美好生活需要，是我们一切工作的出发点和落脚点。我国制造业建成了门类齐全结构完整的工业体系，但低端供给与高端需求的矛盾日益突出，特别是我们的产品总体上处于全球产业价值链的中低端，定价权受到极大控制。究其原因，除了技术壁垒和市场壁垒之外，包括质量、品牌、设计、包装、服务等产品文化价值较低也是内因之一。由此，丰富产品文化内涵，深入挖掘文化溢价空间，提升我国产品文化定价权是“中国制造”实现突破的重要环节。
第二是，工业制度文化的保障机制。工业制度文化是人与工业社会交互作用的产物。工业与文化的深度融合，对现代工业文明的社会结构、生产生活方式和伦理准则等制度文化产生了深刻影响，催生或强化了“质量信誉”“安全可靠”“竞争合作”“绿色发展”“以人为本”“公平正义”等社会准则。从宏观层面，工业制度文化决定了政府选择的治理手段和管理工具，先进的工业制度文化能够为政府采用更加行之有效的制造业发展政策提供保障，促进政府转变生产方式、优化产业结构、提升产业竞争力。从微观层面，企业通过改进和完善管理制度、标准规范、组织形式和生产方式等，优化配置生产要素，进一步提高生产效率，提升全球竞争意识，从而提高工业企业竞争力。
随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，加快信息技术、人工智能、生物医药等战略性新兴产业发展已经成为全球广泛共识，可以预见未来制造业的生产方式、组织体系、管理模式和贸易行为乃至社会伦理，必然会发生新的变革。规范制造管理的模式方法，增强制定规则的能力，完善工业伦理与社会责任，进一步构建科学完整的工业制度文化，为制造业发展提供优质制度供给是“中国制造”健康发展的客观要求。
第三是，工业精神文化的引领机制。工业精神文化包含发展理念、企业文化和群体精神三个部分。工业精神文化对政府部门、工业企业、科研机构和工业建设者等主体行为产生深刻的影响。工业强国走过的工业化道路说明，没有工业精神引领的工业不过是水中月、镜中花。
中国工业取得了举世瞩目的发展成就，也孕育形成了中国特色的工业精神，比如：铁人精神、“两弹一星”精神、航空报国精神等等，激励着广大建设者在艰苦条件面前甘于奉献、勇于牺牲，在艰难险阻面前攻坚克难、开拓创新。在当前形势下，大力推动中国工业精神的传播和传承，弘扬自主创新精神，发扬光大劳模精神和工匠精神，激发保护企业家精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，是“中国制造”由大变强的精神动力。
三、工业文化产业是制造业高质量发展新的增长点
工业文化产业指的是工业技术、产品与文化深度融合后所形成的产业，它既需要工业技术作为其孕育和发展的必要条件，同时又蕴含了更为丰富的文化与创新的述求。一方面，工业技术广泛的渗透到了文化产品与服务的创作、生产、传播、消费等各层面和各环节，进而加速了文化生产方式的变革，成为高质量发展的重要引擎。另一方面，文化为工业生产提供了强大的精神内核与发展内涵。相应的，工业文化新业态的发展也无疑为工业转型升级注入了新的活力和动能。大力推进工业和文化的融合发展与双向赋能，加快工业文化及其产业发展，对于提升中国制造的价值内涵，助力制造业高质量发展具有十分重要的意义。
首先，以科技融合创新为前提，提升发展能力。基于技术在不同产业之间的扩散，使得越来越多的产业形成了共同的技术基础，革命性的产业融合得以频繁发生。比如，智慧旅游、数字博物馆等新业态的产生，都是建立在相应的数字图像处理、3D 引擎、移动互联等技术发展的基础之上。当然，融合首先离不开创新，“核心技术”是基石，只有真正在技术领域“强起来”，才会有更加平等、更加稳固的发展机会和空间。
其次，以业态融合创新为重点，引领创新发展。工业文化产业本身具有高度的渗透性和关联性，与许多产业存在着天然的耦合关系，能够促成不同行业、不同领域的重组、提升与合作。基于这种意义，工业文化产业天然具备业态融合创新的良好基础与广阔空间，需要我们认真研究它的发展趋势和主要特点，在此基础上积极推进相关业态的融合创新。
一方面，大力推动工业文化产业之间的融合创新。聚焦工业设计、品牌培育、工艺美术、工业遗产、工业博物馆、工业旅游等业态，通过新技术的深化应用，推动多业态融合发展，发展“大”工业文化产业，促进产业转型升级。另一方面，加快培育发展工业文化新业态。大力推动大数据、云计算、5G、人工智能等新技术与传统文化产业的深度渗透，促进新业态、新模式的创新发展。如：利用AR/VR、5G、短视频等技术，挖掘工业遗产资源，发展智慧旅游等新业态，丰富产业模式，延伸产业链条，加深产业内涵，增强精神文化体验度，提升工业文化产业发展能力和水平。
再次，以文化融合发展为驱动，释放发展活力。过去，我们存在所谓“技术圈”和“文化圈”。深一步讲，要么见人不见物，要么见物不见人，能够看出泾渭分明的文化差异，这种差异在一定程度上也影响着融合发展的方向、速度和规模。工业文化具有工业社会的禀赋，表现出规范、凝聚、调控的制约作用，也体现了包容、浸染、渗透的润滑功能，这种影响更像是“润物细无声”的“春雨”，具有潜移默化的作用。加快培育工业文化，能够充分释放文化的柔性力量，建构创新主体的价值观，促进不同文化相互吸收、涵化、融合，从而引导融合创新方向的选择、方法的设计、模式的探索和成果的实践，从而更有效地支撑工业文化产业的发展。
多年来，工业文化发展中心在部党组的领导下，秉持“聚文化之力，铸工业之魂”的宗旨，坚持创新开放，联合调动社会各界力量，积极推动工业文化及其产业发展。
在顶层设计方面：参与推动工信部、财政部联合印发《关于推进工业文化发展的指导意见》，提出五项重点任务，形成工业文化发展的政策体系。为贯彻落实文件精神，中心配合部开展了国家工业遗产认定、文化装备产业促进，以及工业遗产、工业旅游、工业博物馆、品牌建设等方面工作的实践落地。近期，结合几年来工业文化工作开展情况，中心配合我部会同相关部门研究制定《推进工业文化发展实施方案》，拟在年底前发布，进一步发挥工业文化对制造强国和网络强国建设的软实力支撑作用。
在产业促进方面：深入挖掘社会资源，创新合作模式，推动工艺美术、工业遗产、工业旅游和工业博物馆等工业文化产业联盟建设，打造一批公共服务平台，建设工业文化产业特色园区，大力推动产融合作，与中国建设银行公司业务部为工业文化产业发展提供2000亿意向性综合授信额度，更多社会资源逐步聚集、合作项目逐步落地。
此外，为弘扬中国工业精神，讲好中国工业故事，积极打造工业文化与文化产业融合发展的新平台，深入传统文化产业，与陕文投集团等文化机构，共同制作系列大型工业题材影视作品；与中国作家协会、中国企业联合会共同举办首个全国性工业文学赛事——中国工业文学作品大赛，这些都是中心推动工业文化及产业发展的具体举措。
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