中国工业报 邹洁
“今年1月至7月,全国共发生煤矿死亡事故63起、死亡88人,同比减少41起、92人,分别下降39.4%和51.1%;未发生重大及以上事故,同比减少1起、21人。全国煤矿安全生产形势保持了平稳向好的态势。”8月11日,国家煤矿安监局召开新闻发布会,通报今年以来全国煤矿安全生产形势和重点工作进展情况,表示力争实现全年煤矿事故总量、较大以上事故和百万吨死亡率“三个下降”,为“六稳”“六保”和全面建成小康社会营造稳定良好的安全生产环境。
今年以来,全国各级煤矿安全监管监察部门克服疫情对执法工作的影响,确保执法矿次不减、执法进度不滞后。上半年,煤监机构共监察煤矿8016矿次,完成全年计划的54.4%,同比增加558矿次,查处隐患6万余条、其中重大隐患445条,行政罚款7.04亿元,责令停产整顿272矿次,暂扣安全生产许可证439矿次。监管部门共查处隐患253245条、其中重大隐患238条,行政罚款2.39亿元,责令停产整顿321矿次,对长期停产停工矿井巡查13267矿次。
为有效应对今年汛期严峻形势,国家煤矿安监局超前部署汛期煤矿水害防治工作、及时发布安全预警信息,突出抓好“七下八上”防汛关键期。截至7月31日,全国各级煤矿安全监管部门开展防汛检查煤矿2747处,覆盖率达91.4%;各级煤监机构防汛重点抽查煤矿1344处。下一步,各级煤矿安全监管监察部门将进一步根据气象预警信息,加强对受暴雨、台风影响地区煤矿停产撤人情况的抽查检查力度,确保安全度汛。
国家煤矿安监局修订的《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)》和《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法(试行)》今年5月发布并已自7月1日起实施。在回答本报有关的提问时,煤监局有关领导表示,新修订的煤矿安全生产标准化管理体系,对促进煤矿企业提升安全管理水平,推进煤矿安全治理能力和治理体系现代化具有重要意义。下阶段,国家煤矿安监局将组织专业化检查考核队伍,对申报管理体系一级煤矿进行现场考核,对达标煤矿开展抽查,推动煤矿实现动态达标。
在推动煤矿企业安全生产主体责任落实方面,国家煤矿安监局发布了《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》,对企业落实主体责任提出了八方面要求,紧盯“关键少数”,强化监管监察,着力解决安全红线意识不牢、管理责任层层递减、内部监督弱化等问题。
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