陕西深化科技体制机制改革 创新驱动高质量发展

　　《38条科技创新政策措施》自2019年年初着手调研起草，历经一年时间。先后通过开展线上线下科技创新工作问卷调查、省内省外专题调研、在网上设立“众筹科技”意见箱等多种方式，梳理凝炼当前科技工作存在的突出问题，并组织召开企业、高校、科研院所、高新区及科技管理部门等不同层面人员参加的20余场调研座谈会，4次征求省级相关部门意见建议，理思路、议对策、谋共识。在起草过程中，陕西省常务副省长梁桂多次听取相关工作汇报并批示，副省长赵刚多次组织讨论修改，先后数易其稿、反复完善，经省委、省政府同意，于4月24日以两办名义正式印发。

　　《38条科技创新政策措施》进一步扩大补助奖励范围，评估后直接给予奖励补贴，无需申报、无需验收；开展科研经费“包干制”试点，极大提升科研人员在项目实施过程中的经费支配权限；提出构建打造“众创空间+孵化器+加速器+园区”的全链条创新服务体系、完善科技成果转化服务体系等举措，将有利于促进双创活动开展和科技成果转化；进一步优化陕西省科技创新环境和生态，有利于充分释放各类创新主体和广大科研人员的的创新活力和创造潜能。贯彻落实该文件的益处将体现在管理流程更简、服务体系更全、以及创新环境更优等三个方面。 

　　陕西省科学技术厅副厅长赵怀斌表示，省委、省政府高度重视出台《38条科技创新政策措施》，多次组织会议研究讨论深化科技体制机制改革有关问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦提升企业创新能力、推动高新区创新发展、打造双创“升级版”等打出了一系列政策“组合拳”，对做好新时代全省科技创新工作产生有力的激励和推动作用。本文件隐含科技管理理念的重大变化是推动分散配置向统筹配置转变；推动事前投入向事后补助转变；推动事前投入向事后补助转变；推动统一标准向分类施策转变；推动统管过死向放权赋能转变。