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海迎春:我国要让市场决定成品油价格

发表时间:2021-02-28 00:47
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  当前,国际油价已经跌至每桶二三十美元附近,低油价时代为我国成品油市场化交易改革创造了窗口期。330日,上海石油天然气交易中心海迎春分析,从经济发展的趋势来看,成品油市场已经出现了较大的变化。首先,从供应上来说,全球石油供应和国内成品油供应呈现严重过剩。其次,随着我国经济结构不断优化,居民消费结构日益升级,油价对GDPCPI的影响呈现走弱趋势。

  过去三年里,国际原油价格剧烈波动,并呈现震荡下行趋势。但是,我国CPI保持了稳定上行趋势,与原油价格呈现了完全相反的走势,主要是因为随着我国经济转向高质量发展,商品附加值不断增加,商品价格受油价的影响相应降低。

  海迎春认为,国家管控成品油主要基于两个目标:一是保障供应,确保经济社会的正常运转;二是稳定物价,减少油价波动对GDPCPI的影响。随着我国经济的不断转型升级,油价对CPIGDP的影响将进一步变小,石油供应过剩的局面还将维持较长时间,我国成品油价格形成机制需要随着市场的发展而调整,逐步实现让市场决定成品油价格的目标。同时,由于成品油市场巨大,问题由来已久,涉及政府、企业和消费者等多种主体利益,现有市场还有许多尚待完善的地方。

  海迎春强调,改革亦要审慎,不能操之过急,但可以利用当前低油价带来的一些有利条件,从充实储备、设立试点和完善立法等三方面积极推进。一是可以由国家提供一些政策支持,鼓励各地方政府根据本地的消费需求、硬件设施和资金实力等条件建立地方储备机制,定期轮库,作为国家储备的补充。二是为确保经济的平稳运行,可以先选择小区域试点放开汽柴油最高零售指导价及批零价差限制,助推我国油气市场化交易改革。三是在试点取得成果之后,政策红利可以在更大范围内进一步释放,加快相关立法工作将行业治理体系逐渐以法律的形式固定下来,并与国际法律体系进行对接。(孟凡君)

 

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