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【聚焦疫情】各地应急管理部门为复工复产保驾护航

作者: 邹洁 发表时间:2020-02-18 16:42
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  春节过后,新冠肺炎疫情防控阻击战也进入了关键时期,面对企业复工复产带来新的压力和挑战,在国务院安委会办公室和国家应急管理部的统一部署下,各地应急管理部门为全力确保疫情防控形势下企业安全复工复产,提早谋划,积极作为,深入企业实施监管给予指导,及早发现安全风险排除安全隐患,以安全服务发展、保障发展、促进发展,取得了一定成效,为打赢疫情防控阻击战、保持经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好安全环境。

  北京:“五个严格落实”确保安全复工复产

  据统计,自北京市启动疫情防控工作至今,北京市市、区、街乡三级安全生产执法检查力量,在克服疫情影响、投入社区协助防控的同时,继续坚守安全生产检查一线阵地,累计服务指导生产经营单位12718家次,出动检查力量23278人次,发现隐患12945项,消除隐患12724项,隐患整改率98.29%,确保了全市安全生产形势稳定。

  北京市应急管理局对全市企业复产复工期间的安全生产工作进行了研究部署,督促企业克服盲目乐观情绪、侥幸心理和松懈麻痹思想,防止企业抢工期、赶进度甚至超能力、超强度组织生产,防范各类事故发生,归纳起来是:严格落实疫情防控措施、严格落实安全生产主体责任、严格落实安全教育制度、严格落实隐患排查和风险管理机制、严格落实应急防范措施。

  为全力做好防控物资生产和城市运行安全保障,市区两级应急管理部门,突出对酒精、消毒液、口罩、防护服、医疗器械、护目镜、救护车辆等疫情防控物资的企业和仓储物流企业,以及保障城市运行的水电气热、食品生产、加油站、油库等企业,开展重点指导和服务,协助企业排查并消除存在的安全隐患。

  天津:安全生产疫情防控双保障

  天津市应急管理局针对防疫物资生产和仓储物流企业,加班加点生产、超负荷运行的情况,主动与企业对接,采取一对一监管、点对点服务、专人入驻企业等方式,围绕复工安全培训、安全管理制度制定、生产过程控制、防疫措施等方面,逐一给企业提供专业技术服务,并及时解决企业的安全生产难题,使其能够尽快安全、合规地开展生产。

  他们还通过“危险化学品在线监测平台”,对200 余家单位进行了联网视频检查,及时发现存在的问题和隐患,督促落实整改措施,做到“安全生产、疫情防控”双保障;分别成立9个专项检查组,深入10家生产口罩和消毒剂的企业进行安全服务,现场指导企业开展复工前的员工培训、设备检查等工作,发现隐患问题18项,并就企业做好疫情防控期间安全生产工作提出了意见建议。

  浙江:安全管控与复工复产同部署同落实

  为全力确保疫情防控形势下的企业安全生产,进一步提高复工复产企业安全生产工作的针对性和有效性,浙江省安全生产委员会印发了《关于进一步认真做好企业复工复产安全生产工作的通知》(以下简称《通知》),要求切实做到安全风险管控和企业复工复产同部署、同推进、同落实。

  他们对已复产企业进行安全风险再评估,找准薄弱环节,补强安全措施;按照“风险受控、一企一策、属地确认”要求,对安全生产条件不到位的一律不予复工,对强行复工的一律严肃追责;严格实行全覆盖、点对点的安全生产提醒制度,尤其对高风险企业最迟须在复工复产后15日内完成全覆盖、点对点的现场指导服务。

  江西:严格复工复产安全条件加强安全生产指导

  截至2月11日,江西各地春节期间停工停产的14077家工业企业中,已复产复工851家,企业员工9.28万余人。随着企业陆续复工复产,给疫情防控带来新挑战。对此,江西各级应急管理部门把严格企业复产复工安全条件与加强安全指导服务有机衔接。

  他们对重点支持的27家消毒液及医药类、20家口罩和防护衣等涉及疫情防控的生产企业,逐户对接,上门指导服务,助力企业复产复工,尽力提高产能;组织11家安全生产技术服务机构300余名专家,分片对接设区市进行远程技术服务,帮助企业尽早复产复工。此外,江西还重点调度、指导服务危化品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业企业复产复工情况,督促指导企业落实安全生产、疫情防控等各项措施。

  陕西:防疫物资生产企业“一对一”安全指导

  近期,陕西省应急管理厅先后对全省30家口罩、消毒液、防护服等新冠肺炎疫情防控物资生产企业摸底建档,并指定相关市、县应急部门开展“一对一”安全指导服务,确保企业满负荷状态下的生产安全,防范因赶工而发生安全事故。截至2月11日,全省应急管理部门累计进行专业服务和安全检查297次,发现和解决困难问题157个。

  他们还实行网上审批,启动“不见面”在线办理,企业只需通过陕西政务服务网在线上传电子资料,审批人员即可通过在线平台实行网上受理和审批。省应急管理厅还派出4个督查组,对复产复工的企业进行安全技术服务,促进新冠肺炎疫情防控物资生产企业顺利生产。

  河北:确保防疫物资生产企业“零事故”

  河北省应急管理厅及时摸排防疫物资生产企业基本情况,紧盯安全监管,做好企业帮扶,确保安全生产。截至目前,全省75家防疫物资生产企业安全生产“零事故”;

  他们聘请骨干专家150余人,针对75家防疫物资生产企业成立了帮扶指导服务组75个,各地工商贸、危化行业监管监察处室负责人会同专家分别包联企业,深入企业一线,帮助协调解决重点问题,为企业排查治理安全隐患,确保企业生产安全和疫情防控双稳定。截至2月7日,河北省应急管理系统已出动工作人员和专家2800人次,检查防疫与保障民生物资等生产经营企业1500余家,排查整改隐患5600余项,确保了企业在保障安全的前提下,开足马力生产,为河北省有效开展防疫工作提供了坚强的物资保障。

  他们还对全省400多家提前复工复产企业的基本情况进行全面统计,充分利用视频远程直播、互联网平台、手机APP等方式开展员工安全培训,预计本月将有5万余名企业特种作业人员、安全管理人员和一线员工接受省厅网络培训。

  湖南:为复工复产企业进行空中消毒

  在新冠肺炎疫情防控阻击战关键时期,企业复工复产带来新的压力和挑战。应株洲市、益阳市等地请求,湖南省应急管理厅发挥部门优势,科学制定方案,组织K-32(7811)、H-125(70RH)2架直升机,对益阳市龙岭工业集中区、株洲市董段高新科技园区共43平方公里范围进行空中消毒,累计飞行28架次、8小时,喷洒消毒液23桶、18吨,给筹备复工复产的园区企业下了场“及时雨”、吃了颗“定心丸”,。

  广东: 5个工作组指导企业排查整改隐患

  为加强企业尤其是化工企业复产复工安全防范落实工作,广东省应急管理厅近期派出5个工作组,以“不发通知、不打招呼,直奔基层、直奔企业”的方式,分赴各地督促指导企业排查治理事故隐患,防范各类安全风险集聚叠加,坚决防范遏制生产安全事故发生。目前已近检查复产复工企业56家,发现安全隐患问题149项,均已现场指导企业落实整改措施,全力确保企业复工复产安全。

  在此次复产复工安全生产督促指导行动中,广东省应急管理厅工作组主要以化工(危险化学品)企业为重点指导对象,并兼顾非煤矿山、工贸企业。检查指导企业重点环节重点部位安全防范情况,主要是企业是否全面排查安全风险,落实风险管控措施;是否开展全面性安全检查和岗位安全检查;是否落实生产装置、储存罐区、安全防护装置设施等检查检测、维护保养;是否加强粉尘涉爆场所安全管理;是否严格危险性较大作业安全管理,加强危险作业安全防范;是否落实加强新员工和转岗、轮岗员工安全教育培训;是否加强应急救援保障,强化员工应急救援培训,完善应急物资准备。

  山西:部署煤矿复工复产 让“五个严格”落地

  山西省应急管理厅严格执行国家煤矿安监局的“五个严格”(严格人员标准、严格安全条件、严格现场管理、严格瓦斯防治、严格监管监察)要求,狠抓煤矿安全生产防范和节后煤矿复工复产工作,为坚决打赢疫情阻击战创造良好环境。

  疫情期间,拟申请复产复建的煤矿主要负责人和法人代表,要在矿指挥,亲自组织评估安全风险、全覆盖排查治理隐患和职工培训等工作;对煤矿“五职矿长”、技术管理人员不齐全或因为疫情不能到岗履行安全生产职责的,不准复产复建;对煤矿职工培训不合格,特殊工种不能满足要求的,不准复产复建。

  据悉,山西将利用物联网+信息平台等手段开展远程监管,利用执法信息平台开展远程执法,严密防控重大生产安全风险。

  河南:开展复工复产阶段安全执法检查

  从2月11日开始到3月下旬,河南省应急管理厅组织省市县三级执法力量,在企业复工复产期间开展安全执法检查。主要检查对象为金属非金属地下矿山,涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的企业,烟花爆竹经营企业,金属冶炼企业,涉爆粉尘等安全风险等级较高的企业。

  河南省应急管理厅要求,对正在运行的疫情防控物资生产企业,执法检查中要提供安全技术指导,开展服务型执法,对于执法过程中发现的重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,暂时停产停业或停止使用相关设施设备。各地要组织专家服务组跟踪指导整改,及时安排验收,在确保安全的前提下尽快恢复生产。(中国工业报记者邹洁搜集整理)

作者:邹洁

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