金融系统全力支持疫情防控和企业恢复生产

中国工业报记者  孟凡君

　　当前，我国金融系统全力支持抗击疫情和恢复企业生产。2月15日，国务院联防联控机制举办新闻发布会。银保监会副主席梁涛指出，疫情发生以来，银行机构对受疫情影响较大地区、行业、企业提供了差异化、针对性、优惠性的金融服务。根据具体情况，通过信贷重组、减免逾期利息等方面给予强力支持，不盲目抽贷、断贷、压贷。“不少银行出台了降低贷款利息、免收相关收费的政策，尤其是对疫情防控重点企业给予很大支持。”梁涛表示。

　　人民银行副行长范一飞认为，在疫情防控阻击战中，人民银行和各金融机构许多党员干部职工克服困难，坚守岗位，勇于斗争，甘于奉献，为金融支持疫情防控政策及时落地、企业快速复工复产和保障人民群众基本金融服务作出了贡献。

统筹做好疫情防控和经济社会发展金融服务工作

　　范一飞介绍，疫情发生以来，人民银行坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，按照中央应对疫情工作领导小组具体部署，始终坚持以人民为中心，把疫情防控和企业复工复产作为当前一项极为重要的政治任务抓紧抓实，全力以赴、精准施策，与各部门通力合作，出台了一系列政策措施，全力支持疫情防控和企业恢复生产。一是开设支付清算绿色通道，确保资金及时划拨到账。1月24日至2月14日，大、小额支付系统共处理1000万元以上支付业务39.35万笔，金额77.37万亿。二是强化现金供应和流通管理，切实保障现金使用安全。三是确保金融科技和重要金融基础设施持续安全运行。

　　“当前，疫情防控阻击战到了最关键阶段，人民银行一定不辜负党和人民的希望，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的各项决策部署，落实好金融支持疫情防控30条措施，支持有条件的企业尽快复工复产，保持经济平稳运行，把疫情影响降到最低，努力实现党中央确定的各项目标任务。” 范一飞表示。

　　梁涛认为，自疫情发生以来，银保监会系统坚决贯彻习近平总书记的重要指示和批示精神，认真落实党中央、国务院的各项决策部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展金融服务工作，支持企业复工复产，助力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。一是把疫情防控作为当前最重要的工作，不折不扣执行各项政策。二是坚持完善政策支持，自1月26日起及时出台了多项金融支持政策措施，对银行保险机构支持疫情防控、强化金融服务提出了明确要求。三是提供了差异化优惠金融信贷支持，推动银行机构通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、绩效考核办法等措施，加大受疫情影响严重地区的支持力度。截至2月14日中午12时银行业金融机构为抗击疫情提供的信贷支持金额超过5370亿元。四是切实发挥保险保障作用，向抗击疫情一线工作人员赠送保险保障。74家保险公司向抗击疫情的医护人员及家属、疾控人员赠送意外险、定期寿险等多种保险保障，总保额约9万亿元。五是提高金融服务效率和水平，积极拓展线上金融服务。推动银行保险机构强化网络银行、手机银行、小程序等电子渠道服务管理和保障，优化和丰富“非接触式服务”渠道和场景。

全力做好抗击疫情、支持经济、防范风险工作

　　证监会副主席阎庆民介绍，新冠肺炎发生以来，证监会认真贯彻习近平总书记的指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，全力做好抗击疫情、支持经济、防范风险工作。一是全力做好2月3日股市正常开市工作。股市自我调节功能有效发挥，A股市场经受住了疫情冲击的严峻考验，目前市场已经基本回归常态化运行。二是重点做好特殊时期风险防范工作。根据不同地区受疫情影响情况，支持市场机构分类采取股票质押协议展期，对部分融资融券客户不主动强制平仓，适当延长客户补充担保品的时间等措施。三是优先支持疫情严重地区和抗击疫情相关企业融资。简化手续、特事特办支持疫情严重地区相关企业发行公司债券、资产支持证券等。据不完全统计，到2月12日股权和创投基金的抗疫类在投项目46个，金额170.46亿元。四是及时启动监管“绿色通道”。合理延长股票、债券融资等相关许可的有效期，适当放宽并购重组业务时限，对受疫情影响的上市公司披露定期报告研究提出延期安排，对证券公司因受疫情影响风控指标暂时达不到要求的适当放宽。五是积极倡导上市公司和证券期货行业履行社会责任。在做好证监会系统自身疫情防控的同时，指导上市公司和证券期货行业机构做好疫情防控，抓好生产经营，履行社会责任，近千家上市公司捐款捐物累计超过50亿元。

　　外汇局副局长宣昌能表示，新冠肺炎疫情发生以来，国家外汇管理局坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的系列重要指示精神，认真落实中央应对疫情工作领导小组和国务院联防联控机制的部署安排，积极开展疫情防控工作，全力支持企业复工复产。一是建立外汇政策绿色通道，积极支持疫情防控。1月27日–2月12日全国通过绿色通道办理业务1370笔。二是优化外汇政务服务，支持市场主体通过“网上办、预约办、邮寄办”等“非接触”方式办理外汇业务。1月27日–2月12日“国家外汇管理局政务服务网上办理系统”受理许可申请479项，办结466项。三是保障个人向境外汇缴学费等正常外汇业务需求，鼓励个人通过线上渠道“足不出户”办理业务。1月27日–2月12日居民个人通过银行办理外汇业务91.5万笔，其中线上渠道办理外汇业务83万笔，占比由2019年的61%提高到目前的91%。四是指导上海清算所和中国外汇交易中心减免湖北地区机构外汇交易及清算费用。

针对各行业的各类企业做好政策储备

　　梁涛透露，近期，银保监会对疫情造成的影响开展了认真研究，也做好政策储备，将于近期出台一些新举措，不仅针对疫情影响重点行业，而且涵盖各行业的各类企业。下一步，银保监会着力做好以下几个方面工作：一是加大对受困小微民营企业扶持力度。围绕增量、扩面、降价、提质的总体要求，确保小微企业整体信贷增长不受疫情冲击；力争2020年普惠型小微企业贷款综合融资成本在2019年的基础上继续下降；聚焦小微企业应对疫情的融资需求变化，合理优化简化业务流程；更加精准做好续贷，缓解受困小微企业流动资金压力；结合疫情需要进一步落实风险管理和尽职免责相关制度，提高基层敢贷、愿贷积极性，对受疫情影响严重的分支机构，推动银行总行适度提高不良贷款容忍度。

　　二是加大对重点领域复工复产的信贷保障和投放。引导金融机构进一步加大对企业复工复产的信贷支持，进一步提高企业信用贷款和中长期贷款比重，并且将融资成本保持在合理水平；对于企业在复工复产时可能面临的购买原材料、设备等资金需求，合理加大流动资金贷款支持力度；引导机构发挥绩效考核指挥棒，考虑以适当方式将支持制造业、小微企业、民营企业等重点领域复工复产情况，纳入考核指标体系或者合理调整考核权重，激发基层网点和一线业务人员积极性。

　　三是加快推动一批重点项目建设。更好地发挥政策性金融逆周期调节作用，加快信贷投放节奏，合理增加政策性金融机构2020年人民币贷款和发债规模，优化区域信贷结构；聚焦重点领域重大工程，加快对一批重大项目建设的信贷投放；研究运用已收回专项建设资金支持制造业等重大领域，加大对新投资项目开工力度，积极做好在建项目资金供给。

　　四是着力推动稳定居民消费和加快释放潜在需求。督促银行机构主动对接受疫情影响严重的批发零售、住宿餐饮、文化旅游、运输物流等服务业的金融需求，开发专属信贷产品；推动服务消费提质扩容，扩大实物商品消费，提升服务的可扩展性和便利性，加快释放新型消费潜力。