11月15日，由工业和信息化部产业政策司、江苏省工信厅、中国电子信息行业联合会和泰州市人民政府共同组织的“2019年产业合作专题活动——走进泰州”顺利举办。此次活动旨在进一步推动以5G为代表的新一代信息技术产业合理布局和区域协调发展，支持地方加快承接产业转移，推广产业合作模式经验，加强区域合作，促进行业高质量发展。
工业和信息化部产业政策司司长许科敏，中国电子信息行业联合会执行秘书长高素梅，江苏省工业和信息化厅二级巡视员周毅彪，泰州市委书记史立军到会并致词，大会由工信部产业政策司二级巡视员梅祖保和中国电子信息行业联合会副秘书长徐金声主持。会上，中国电子信息行业联合会发布了《2019年度中国5G产业发展报告》。
数字化产业是新动能的焦点
产业转移就是产业新布局，它不是一个新话题。事实上，中国今天在制造业领域取得的成就，就是全球产业分工和转移的结果。近年来，在人口红利逐渐消失、国内经济高质量发展、区域产业再定位、经济发展新动能新模式等综合因素的作用下，我国正在形成新的产业布局和分工新体系。
工业和信息化部产业政策司司长许科敏介绍，当前，我国四大板块协调发展水平持续提升。东部地区顺应发展趋势，通过实施腾龙换鸟等举措，加快引导产业转移，不断培育新的经济增长点。中部地区发挥承东启西连接南北的区域优势，进一步增强承接转移、产业转移的能力。西部地区立足广阔的发展空间，巨大的市场潜力和突出的资源优势，弯道超车取得显著的成就。东北地区主动对接国家重大区域发展战略，努力寻求承接重点项目，带动东北老工业基地发展振兴。
此外，重点区域的产业转移合作不断深化。京津冀三省市积极吸纳和集聚创新资源要素，丰富对接合作的形式，持续加强承接载体的建设。长江经济带、沿江省市及长江角区域一体化，污染整治和规划企业搬迁等为突破点，积极探索流域产业转移。粤港澳大湾区，各省市依托自身优势，全力打造高水平的产业转移平台。
不过，从具体的产业布局来看，除了传统的劳动密集型产业从经济发达地区向中西部转移，电子信息、装备制造、新能源等高端产业也成为转移的一大亮点。尤其是数字化产业，已成为各地实现产业转型升级、打造经济发展新动能的焦点。比如，北京转移一般制造业、打造“高尖精”产业就是一个突出的例证。
5G成产业布局的宠儿
10月31日，工信部举办5G商用启动仪式，标志着我国5G商用进入了新的征程。5G作为新一代通信技术和未来的新一代信息基础设施，一方面涉及到巨大的上下游产业链，如基站建设、芯片、网络建设以及各种终端产品，另一方面，其以工业行业为代表的应用融合如5G+工业互联网等，对传统产业的发展将起到巨大的促进作用。基于此，5G产业正受到国内外的广泛关注。
工业和信息化部产业政策司司长许科敏说：“在当前我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要发挥信息技术覆盖面广、渗透性强，辐射带动作用大的优势，为经济社会高质量发展提供有力的支撑。”
中国电子信息行业联合会执行秘书长高素梅表示：“我国政府高度重视5G的发展，积极筹备各方力量，采取系列措施，大力推荐5G产业化、网络化建设和应用创新。”江苏省工业和信息化厅二级巡视员周毅彪则认为：“5G产业作为当代高新技术的一个制高点，引起大家的关注和吸引产业资本的投资是必然的一个趋势。”
可以看到，从5G的带动作用，到政策措施以及关注度，都处于升温状态。中国信息通信研究院无线电研究中心副所长潘峰表示：“从社会经济的角度，5G的贡献主要体现在两个方面：一是5G和新一代信息技术如人工智能、大数据的融合发展，将带动整个社会经济的发展，包括变革组织方式，提升资源配置效率，变革管理服务模式等等。二是5G+各行各业的深度应用将带来新产品、新应用、新模式和新业态。”
5G是一个催化剂和融合剂，使各个领域的连动更有效，形成合力。为此，泰州市委书记史立军指出：“要培育一批根治泰州、自主创新能力强、品牌影响力大的领军型企业，将泰州的打造成网络供给全国领先、行业应用深度融合、核心生态高度汇聚的5G产业的高地。”
以典型场景、示范应用为切入点
一般认为，4G是修路，5G是造城，更多地是要打造跨行业的融合生态。中国信通院无线电研究中心副所长潘峰建议，“5G跨行业融合生态一方面要以企业为主，另一方面政府要引导生态的建设。”
“要充分发挥泰州在生物医药、高端装备制造等领域的优势，以典型场景、示范应用为切入点，加快汇聚5G产业核心生态，推动5G产业链、创新链融合发展。”这是泰州市委书记史立军在大会上提出的。应该说，在产业布局的大前提下，这是一个专业的视角。
事实上，今天的制造业产业转移，已经开始更加注重对转移承接地区综合制造成本的考量，此外，产业配套能力和转移承接地区消费市场也是重要因素。具体到新一代信息技术领域，传统产业基础也是一个要素指标。
泰州市政府代市长朱立凡介绍，泰州为5G技术提供了很好的市场空间：首先，泰州是一个制造业大市，有2万多家制造企业。它们的转型升级为5G应用提供了广阔的空间。其次，泰州的城市在转型，这为5G技术在智慧城市的运用提供了其他城市所没有的空间。
除此之外，泰州还将主抓两个智慧园区：一是泰兴化工园区，它是我国排名第一方阵的专业性化工园区，正在通过5G技术打造环保、安全的这智慧园区。二是医药高新区，也是长三角大健康产业示范基地。正基于大健康、大数据的理念建设健康智慧园区。
朱立凡说：“世界上的船舶一半的产量在中国，中国一半的产量在江苏，江苏一半的产量在泰州，2018年泰州造船的吨位占到了全世界的11%左右。近期，泰州还与长城汽车签订了新能源汽车、互联网汽车生产基地。大交通建设也为5G应用带来了新的市场空间。”
以传统产业、城市转型为基础，以典型场景、示范应用为切入点，将成为5G产业核心生态汇聚的推动力。窥一斑而知全豹。中国电子信息行业联合会副秘书长李杰说：“我国未来5G市场发展的广度和深度以及建立的商业机制，会领先于全球其他国家。中国不仅将成为全球最大的5G市场，也将把全球的5G发展带到一个新的高度。”
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