中国工业报记者 王蕾
制约企业的发展，除了核心技术，就是资金。融资难，融资贵，一直困扰着企业的发展，尤其是中小企业，在没有任何抵押物质的情况下更是难上加难。为了能够让小微企业轻装上阵，10月初，江苏省政府办公厅印发了《关于充分发挥融资担保体系作用 大力支持小微企业和“三农”发展若干措施的通知》（苏政办发〔2019〕77号，以下简称《若干措施》），这是江苏针对融资担保行业发展出台的系统性政策文件，对完善融资担保体系，引导融资担保机构聚焦支小支农主业，推动融资担保行业加快转型、可持续发展具有重要意义。11月12日，江苏省政府办公厅召开新闻发布会对该《若干措施》进行解读。
记者在会上了解到，2021年底前至少有1家政府出资为主、以支小支农等政策性融资担保业务为主业、不以营利为目的的政府性融资担保机构。并明确了各级政府性融资担保机构的最低注册资本，其中设区市政府性融资担保机构注册资本不低于5亿元，有条件的力争达到10亿元；县级政府性融资担保机构注册资本不低于3亿元。力争通过3－5年努力，单户1000万元以下的支小支农融资担保业务占比达到80%以上。
支持省级政府性再担保机构牵头构建完善全省融资担保体系，通过参股、控股、托管市县政府性融资担保公司等方式，开展行业整合，推动市县融资担保行业整体发展。
对主要为小微企业和“三农”服务的各类融资担保机构，各级财政部门可以通过增资奖励、风险分担、保费补贴等方式提供支持。
继续调降再担保费率，逐步将合作机构平均担保费率降至1%以下。其中：对单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1%，对单户担保金额500万元以上的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1.5%。
设立省级融资担保代偿补偿资金，每年不低于3亿元，并实行动态补偿。加强与国家融资担保基金对接，优化风险分担机制，推动国家融资担保基金、银行业金融机构、省级政府性再担保机构（含省担保代偿补偿资金）、合作融资担保机构按比例分担风险。
完善银担合作机制。推动辖内融资担保机构与银行业金融机构开展“总对总”合作，细化业务准入和担保代偿条件，明确代偿追偿责任，强化担保贷款风险识别与防控。
只针对小微企业和“三农”业务，不区分融资担保机构性质，无论是政府性、国有还是民营担保机构，只要开展小微企业和“三农”业务且担保费率符合要求，即可享受补贴，充分体现了“两个毫不动摇”的原则，从而引导行业进一步聚焦主业，积极支小支农。确保各项政策措施落地落实见效，推动全省融资担保，为小微企业和“三农”融资提供更好服务。
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