中国工业报记者 邹洁
近期，全国接连发生多起较大煤矿生产安全事故，特别是10月下旬5天内连续发生3起较大事故，且均发生在国有煤矿，损失惨重，教训深刻，煤矿安全生产形势陡然严峻。为深刻吸取事故教训，坚决遏制事故多发势头，国务院安委会办公室日前就进一步加强煤矿安全生产工作发出紧急通知。
通知指出， 这几起煤矿较大事故暴露出部分煤矿重大风险隐患排查和安全责任落实不到位等问题仍然突出，主要表现在： “一通三防”措施落实不到位；部分煤矿企业及其上级公司重利润指标、轻安全生产；弄虚作假，蓄意隐瞒重大隐患，逃避安全监管；部分煤矿企业忽视汛期后水害防治工作；矿山救护队严重违反《矿山救护规程》；特别是这几起事故均发生在国有煤矿，反映出部分国有煤矿在技术管理、专业人才、安全保障等方面存在突出问题。有的煤矿甚至为了追求产量、进尺，在明知瓦斯、冲击地压等灾害治理不到位的情况下，冒险蛮干，最终酿成事故。
通知强调，第四季度历来是煤矿生产安全事故的高发期、多发期，必须深刻吸取近期煤矿事故教训，扎实做好当前煤矿安全生产工作，并提出要求：
各地要针对第四季度煤矿安全生产特点，严厉打击超能力、超强度、超定员等违法违规行为，对向煤矿违规下达利润和产量指标的部门和集团公司，要严肃追究责任。要持续加大执法力度，不符合安全生产条件的煤矿，该停产的坚决停产、该处罚的坚决处罚，涉嫌犯罪的坚决依法移送司法机关处理，对发生生产安全事故的煤矿要进行约谈、通报、曝光，实施联合惩戒措施。强化煤矿水、火、瓦斯、冲击地压等重大灾害防治措施落实。进一步加强技术管理和现场安全管理。国有煤矿企业集团和煤矿负责人要举一反三，深刻吸取事故教训，深刻反思工作中的问题和不足；全面排查各系统、各环节的事故隐患；合理安排采掘部署，防止采掘接替紧张；加强安全教育，杜绝违章指挥、违章作业；树立守法意识，自觉接受属地安全监管。各级煤矿安全监管监察部门要结合辖区实际，有针对性的开展明查暗访工作，对责任制落实不到位、重大隐患整改不力的，依法依规严格问责、追责；充分利用高风险煤矿安全“体检”、专项执法检查、综合督查等成果，结合发现的问题，倒查主体责任落实情况，对问题整改不认真、不彻底，尤其是存在“五假五超三瞒三不”等违法违规行为的煤矿企业，要对企业及企业负责人依法依规严厉处罚，国有煤矿存在上述问题的还要对董事长、矿长严肃问责，并向组织人事、国资等部门通报。加强矿山救护队管理。四川、山西、陕西、新疆等驻地煤矿安全监察机构要依法依规牵头组成事故调查组，尽快彻查事故原因、经过和暴露出的问题，厘清每个环节、每个岗位的责任，严肃追究责任，并认真开展事故警示教育，及时向社会公布处理结果。
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