南京精准发力 提升城市创新首位度

中国工业报记者 王蕾

 

　　2019年1月2日，南京召开了创新名城建设推进大会并发布2019年南京市委一号文件《关于深化创新名城建设 提升创新首位度的若干政策措施》。江苏省委常委、市委书记张敬华，副省长马秋林分别讲话，中国电科集团副总经理李立功致辞，市长蓝绍敏主持。

　　记者了解到，2019年“一号文”将在继续执行2018年“一号文”等政策的基础上，聚焦创新的市场化、高端化、国际化、融合化、集群化、法制化，坚持战略引领，强化改革动力，着力破解制约创新发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，进一步深化创新名城建设。 

　　据悉，这也是连续二年，南京市委一号文件聚焦“创新名城”。 2018年南京市委发布的一号文件是《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》，2019年的一号文件将继续围绕创新工作，以实施好新型研发机构提质计划，科技型企业培育计划，综合性科学中心建设计划，全球创新资源集聚计划，创新载体升级计划，法治服务环境提升计划等六大计划。

　　2日下午，南京市政府召开新闻发布会，对2019年南京市委“一号文”进行了解读。2019年的“一号文”共分为六部分十八条，不仅是对2018年一号文件的延续、互补，更是提升，六个部分包括：立足市场化做强创新主体，立足高端化打造产业地标，立足国际化推动开放创新，立足融合化促进创新协同，立足集群化优化创新布局，立足法制化营造创新生态。南京市副市长蒋跃建在新闻发布会上表示，今年“一号文”不仅政策工具更加丰富，而且政策发力更加精准，思维也更加开阔。

　　在2019年的创新工作中，南京将主要突出企业主体地位，并转变政府投入方式，通过市场化手段，引导资金、人才、技术、服务等各类创新资源向企业集聚。比如在畅通企业融资渠道方面，将设立首期10亿元的产业并购基金，支持企业加大并购力度、做强做大，转化科技成果、孵化科技企业为重点。

　　此外，市科技创新基金与企业资金、社会资本等合作成立天使子基金，先行出资为基金管理机构募资提供增信支持。对支持小微企业创新、符合条件的天使投资自然人，给予在宁年度投资额5%、最高200万元奖励，并建立风险补偿机制，支持保险资金参与创新创业等。