甘肃减税降费释放政策红利 还激活税源

　　今年以来，甘肃省各级财税部门认真落实国家积极的财政政策，在保持较高财政投入力度和支出强度的同时，把积极财政政策着力点放在加大减税降费力度、降低实体经济成本上。1-7月份，为各类市场主体减免税收共计191.79亿元，占全省同期税收收入的21%。通过十大生态产业快速发展，广开了税源，税收收入未降反增，一般公共预算收入530.63亿元，同比增长11.6%。

减税降费，让生态产业广泛受益

　　从产业看，甘肃在减税中，让节能环保产业减免4.99亿元，支持三农产业发展减免11.5亿元，为支持文化产业减免1.4亿元，鼓励高新技术产业发展减免2.37亿元，支持企业改制转制、文教事业、交通运输、医疗卫生等其他各项事业共计减免104.42亿元。另外，促进西部大开发减免18亿元，支持金融资本市场发展减免30.06亿元，扶持发展小微企业减免税19.05亿元。   

　　从税种看，全省减免增值税68.97亿元、企业所得税49.78亿元、个人所得税9.35亿元、契税5.66亿元，资源税2.32亿元、城镇土地使用税1.57亿元、环境保护税0.39亿元，其他税种53.75亿元。

　　实施国家这一系列减税政策，不仅让甘肃十大类生态产业广泛受益，而且还激发了中小企业的生产经营能力。

政策红利夯实实体经济，激发产能

　　国家为完善增值税制度，减轻企业负担，自今年5月1日起将制造业等行业增值税税率由17%降至16%，将交通运输业等行业增值税税率由11%降至10%，分别下调1个百分点。

　　受益于积极的财政政策，作为甘肃规模最大的工业企业，中国石油天然公司兰州石化分公司5月份仅增值税就减负4676万元，利润总额同比增长达322.09%。同是石化行业的庆阳石化公司税率调整后的5月获得减税664.71万元，税负率同比下降5.07%。

　　在采访中，在甘肃的一些大型工业企业，纷纷表示较低1个百分点，不仅切实减轻了企业资金周转压力，同时还使企业多方面收益，从根本上激发了发展动能，作用尤为明显。

　　建材行业让中小企业直接享受到了“红利”。定西市漳县祁连山水泥有限公司自增值税税率调整以来，在不考虑进项减少的情况下直接减税149万元。武威市古浪县祁连山水泥有限公司每月就减税30万元。

　　在增值税改革政策带动下，政策持续发挥作用，效应也逐步从生产端向消费端传导。第三产业享受的红利更大。兰州西城药业集团有限责任公司作为一家医药物流集成服务企业， 5月份仅增值税就获减负8万元，城建税及教育费附加近1万元。

　　降税费在激活产能的同时，还让让消费者。定西市临洮县福源农产品开发专业合作社负责人表示，在增值税新政实施后，农产品的增值税税率从11%下调成了10%,也相应地调低了销售价格。

税率降低，激发市场活力，涵养税源

　　甘肃省财政厅积极落实国家政策，相继降低部分政府性基金征收标准，停征、免征和调整部分行政事业性收费。自4月1日起，由2017年的22项减少到19项，其中省级涉企行政事业性收费项目由2017年的4项减少为3项。并适时公开和调整各种税费和行政事业性收费清单，并明确规定公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳，有效遏制了各种乱收费。

　　随着减税降费等积极的财政政策持续推进，财政收入保持了较快增长态势。今年1-7月份，全省地方一般公共预算收入530.63亿元，同比增长11.6%。其中，税收收入384.39亿元，增长18.3%。

　　甘肃省财政部门分析认为，减税降费落地见效，财政收入快速增长，两者看似矛盾，却有着必然的联系：一方面是涵养税源激发市场活力。经济是财政的基础，财政收入状况归根结底取决于经济发展态势。减税降费降低了成本，企业将减负的资金转化为投资，购进原材料、扩大再生产，还可以进行技术研发，提高劳动生产率，企业盈利能力增强。带动了更多的企业发展，增强了市场主体活力，促进了经济的增长，也带来了税源的增加。

　　实施放水养鱼的减税降费政策，是以企业税费负担的“减法”换取市场活力的“加法”和经济高质量发展的“乘法”，为财政收入提供了源水活头。

　　另一方面，财政收入尤其是税收收入的增长对价格变化弹性较高。今年以来，主要工业产品价格延续高位运行，带动采矿业、制造业、电力燃气及水的生产供应业增值税增长15.9%，资源税增长38.9%，对税收增收贡献率约为30%，推动了税收收入快速增长。