5月16日上午，陕西省环境保护厅举行新闻发布会，解读《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）》（以下简称《方案》）和《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作要点》（以下简称《要点》）。省环保厅新闻发言人、副厅长郝彦伟，省发改委副主任苏园林，省工信厅副巡视员赵光梅，省公安厅交通管理局（交警总队）副局长（副总队长）马忠孝先生，省住建厅副巡视员王晟出席发布会，共同回答了记者的提问。
据了解，2017年9月份开始，陕西省环保厅牵头启动了新一轮铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案编制工作，最终制定了《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)(征求意见稿)》，2017年12月和2018年2月，省环保厅在两次征求各市(区)、省级各有关部门意见的基础上，根据省委常委会议、省政府专题会议和全省铁腕治霾工作视频会议精神，对三年行动方案和2018年工作要点进行了10余次修改，充分采纳了各市(区)、省级相关部门和专家意见建议。2018年3月22日第2次省政府常务会议审议通过了《方案》和《要点》。
记者从发布会上获悉，《方案》重点从五年来的工作成效、空气质量现状和当前存在的突出问题三个方面，分析了陕西省大气污染治理取得的阶段性成效和进一步做好各项工作的有利条件，同时客观指出了陕西省大气污染治理存在的问题和严峻形势。在指导思想和工作目标方面，《方案》指出，将深入推进铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，调整产业结构，优化能源结构，完善交通运输结构，狠抓重污染天气应对等。争取到2020年，达成制定的相关目标。
《方案》整体包含了陕西省大气污染防治现状，指导思想与工作目标，主要工作任务和保障措施四个部分。《要点》则明确指出了整体工作目标，29项具体任务，以及7条保障措施。《方案》坚持目标和问题导向，计划用三年时间，从加快调整产业结构和能源结构、持续深化移动源污染防治、全面整治城市面源污染、大力提升固定源监管水平、强化重点时段污染防控、坚持全民共治等6个方面，全方位精准施策、持续发力，全面完成29项重点工作任务，刚性治标、系统治本，标本兼治。
据介绍，三年任务进度安排上，2020年是新一轮蓝天保卫战的考核年，所有的工程措施需要在2年内完成才能发挥环境效益，2018年要完成三年总任务量的60%，2019年底基本完成三年任务量，惟有如此，相关措施才能从2020年年初就持续发挥作用，最终才有可能艰难完成三年目标。不同区域任务考虑上，充分结合区域现状和发展定位。当前，陕南、陕北整体情况相对稳定、时有波动，安康、商洛要稳中提优，力争早日全面达标，汉中要奋起直追，尽快缩小差距；延安、榆林要继续加力，为跨越发展和承接省内产业转移腾出更多空间；关中各市区作为重点区域，要牢固树立一盘棋思想，深入实施联防联治，确保大气污染治理实现突破性进展。
对于加快调整产业结构和能源结构，提出开展燃气锅炉低氮燃烧改造。出台这样的改造措施基于什么样的考虑？郝彦伟表示：“一是我省复合型大气污染特征愈加明显。随着近年大气污染防治工作的深入开展，我省二氧化硫浓度大幅下降，但二氧化氮浓度呈上升趋势，臭氧污染呈现时段提前、范围扩大、浓度加重的特点。对燃气锅炉实施低氮燃烧改造能减少臭氧前体物氮氧化物排放量，在降低氮氧化物排放同时也能对臭氧污染防治起到积极作用，一举两得。二是现有燃气锅炉排放标准将加严。目前仅西安市燃气锅炉就超过5000台，随着能源结构调整，未来天然气能源比重将进一步增加，为此，我省将加严燃气锅炉排放标准，初步考虑改造后的氮氧化物排放低于80mg/m3，与三年方案要求一致，实施低氮燃烧改造成为必然要求。据不完全统计，未经过低氮燃烧改造的燃气锅炉氮氧化物排放水平多数集中在200-300mg/m3，改造后燃气锅炉氮氧化物排放低于80mg/m3，氮氧化物排放量将明显下降。三是燃气锅炉低氮燃烧改造技术已成熟。北京、天津、上海等地区燃气锅炉低氮燃烧改造已较为成熟，我省2017年对燃气锅炉已开展低氮排放改造，有大量改造成功案例，已具备市场全面推广条件。
对于2017年“散乱污”企业整治专项行动取得哪些成果，下一步如何推进？陕西省工信厅副巡视员赵光梅表示：“《陕西省铁腕治霾2017年“散乱污”清理取缔专项行动》是我省铁腕治霾1+9专项行动之一。2017年，“散乱污”企业整治工作，在省工信、环保、国土、工商、安监、中小局等六部门和关中6市2区的艰苦努力和协同推动下，总计摸排出“散乱污”企业4607户（动态变化），清理取缔2907户（包括提升改造），清理取缔率63%（剩余37%今年完成），完成省政府年初确定的30%的目标任务。“散乱污”企业整治工作取得阶段性成果。2018年，我厅将继续牵头，持续推进“散乱污”企业整治工作。按照省政府办公厅印发《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）》和《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作要点》任务分工和要求，制定指导关中地区“散乱污”企业综合整治方案，主动作为、积极工作，在总结去年“散乱污”企业整治工作的基础上，进一步明确和统一“散乱污”工业企业的概念，整治范围和验收标准,按照排查摸底的情况，下达今年的目标任务。健全组织机构，继续与省环保、国土、工商、安监、中小企业局等部门以及各地市同志的共同努力，持续推进关中地区“散乱污”企业综合整治。进一步遏制工业企业乱排乱放行为，不断改善城市环境空气质量，提高企业的发展质量，倒逼产业转型升级”。
郝彦伟表示，“《方案》是上一轮我省治污降霾保卫蓝天五年行动的延续，确定的2020年必须完成的工作目标和任务，既与“十三五”总目标相衔接，又明确了每年的进度要求，是积小胜为大胜的行动。‘一锤接着一锤敲，一年接着一年干’，通过阶段性目标推动整体目标的最终实现。《方案》在充分承接我省上一轮五年行动计划成熟有效措施的基础上，更注重借鉴吸收其他省份好的经验和做法，针对近年来治污降霾工作中出现的新问题、新矛盾不断创新治理模式和方法措施，着力提升治理工作水平和成效。”
对于三年任务和年度任务的整体考虑，郝彦伟则表示，“我们2018年要完成三年总任务量的60%，2019年底基本完成三年任务量，惟有如此，相关措施才能从2020年年初就持续发挥作用，最终才有可能艰难完成三年目标。不同区域任务考虑上，充分结合区域现状和发展定位。当前，陕南、陕北整体情况相对稳定、时有波动，安康、商洛要稳中提优，力争早日全面达标，汉中要奋起直追，尽快缩小差距；延安、榆林要继续加力，为跨越发展和承接省内产业转移腾岀更多空间；关中各市区作为重点区域，要牢固树立一盘棋思想，深入实施联防联治，确保大气污染治理实现突破性进展。”
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