发改委拟改进成品油机制

　　国家发改委近日发出通知，决定自10月26日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高230元和220元。
　　对于油价上调可能引起的影响，国家发改委相关负责人指出，虽然可能在一定程度上影响社会涨价预期，但成品油价格调整对价格总水平的实际影响很小。
　　该负责人指出，近期居民消费价格指数呈上涨态势，成品油价格提高。为减缓成品油价格调整带来的连锁反应，相关部门一方面明确规定铁路货运等部分政府管理的商品（或收费）价格暂不调整；另一方面，部署各地严格加强市场价格监测和监管，依法查处违规涨价和跟风涨价。同时，继续做好对城乡低保对象等困难群体基本生活保障和相关行业补贴工作，切实保障成品油、液化气等相关商品的市场供应。
　　据介绍，新的成品油价格形成机制颁布后，国内成品油价格基本实现了按机制正常运行。2009年4月份以来，国家统筹考虑国内经济形势以及成品油市场供求关系等因素，对调价幅度进行了适当调控。这次国家在安排成品油价格时，继续对价格水平进行了调控，调后成品油价格对应的原油价格仍低于目前国际市场原油价格水平。
　　发改委相关负责人指出，人民币汇率是当前成品油定价公式中的重要参数之一。现行成品油价格机制规定，国内汽、柴油最高零售价格是以国际市场原油价格为基础，考虑国内平均加工成本、税金、合理流通环节费用和适当利润确定的。
　　据介绍，由于国际市场原油价格以美元计价，因此，在计算国内成品油价格时必然涉及人民币与美元的换算问题，也就涉及汇率问题。
　　目前在计算成品油价格时采用的汇率是国际市场原油采价期内中国人民银行公布的人民币基准汇率的平均值。不考虑其他因素，人民币对美元升值，有利于降低原油进口成本，具体到价格水平调整，则意味着提价时涨幅变小、降价时降幅扩大。如果没有人民币汇率变化的影响，这次提价幅度还要高些。
　　另据了解，当前成品油价格调整周期过长，容易引发投机行为等，为此发改委计划进一步改进和完善成品油机制，以期更好地灵活反映市场供求变化。