摸底“壳公司” 国资委将调研地方国企改制

　　按照全国国有资产监督管理工作会议的总体要求，国务院国资委日前发布《国务院国资委指导和监督地方国有资产监管2010年工作计划》的通知，要求各级国资委切实提高国有资产监督管理和国有企业改革发展工作的质量和水平。
　　通知指出，2010年指导和监督地方国有资产管理工作重点是：围绕正确把握国有资产管理体制改革的基本原则和方向，进一步深化国有企业改革，完善国有资产管理体制，规范有序地推进国有资产监管和国有企业改革。
　　制订地方国资监管实施办法
　　为指导和监督地方国有资产管理工作，国资委提出，将研究制订《指导和监督地方国有资产管理工作实施办法》，细化指导监督内容、方式方法，建立工作机制，明确分工，落实责任。
　　按照工作计划初步拟定的时间表，今年上半年，国资委将推进地方国有重点企业法律风险防范机制建设，开展地方国资委产权管理工作调研；指导和督促地方国资委深入开展财务监督管理的各项工作，提高财务动态监测工作水平。
　　在业绩考核方面，《工作计划》提出将完善国有企业经营业绩考核制度，推进经济增加值考核；研究制订《国有控股上市公司实施股权激励工作指引》，为国有控股股东依法履行股东职责、上市公司规范实施股权激励制度提供切实可行的操作指引。
　　国资委表示，为畅通地方国资委信息渠道，将建立地方国资委信息工作网络，年内实现国有控股上市公司季度分析运行系统与地方国资委的联网，进一步规范国有股东行为，加强对地方国有股东转让所持上市公司股份的监管。
　　切实提高国企改革质量
　　深化企业改革继续成为国资监管工作的重点之一。通知要求，2010年，各级国资委要高度重视上级国资委对下级国资委的指导监督工作，健全组织机构，落实相关责任；完善有关制度，建立沟通机制；注意调查研究，创新工作方式，及时反映工作中出现的重大热点、难点问题，上下形成合力，大胆探索、勇于创新，切实提高国有资产监督管理和国有企业改革发展工作的质量和水平。
　　在具体措施方面，国资委表示，将开展地方国有企业改制情况调研；组织对规范国有企业改制工作的监督检查，指导地方国资委稳妥推进国有企业规范改制工作。同时，建立国有企业改制风险评估机制，完善相关政策措施，开展地方国有企业“壳公司”问题调研；开展地方国资委监管企业董事会试点工作情况调研；开展地方国资委监管企业董事会试点工作情况调研，总结和推广成功经验；对政策性关闭破产工作进行总结。
　　为优化国有经济布局和结构调整，国资委表示，将协调中央企业兼并重组地方国有企业工作，邀请地方国资委参加中央企业战略规划管理和重大投资管理培训。