“三包”保险新模式 促平行进口车市场规范发展

　　上海自贸区外高桥汽车交易市场起草的汽车平行进口试点方案上报商务部审核，国家工商总局发布了《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》，意味着一直处于市场灰色地带的平行进口汽车得到了一些政策支持。然而，经营模式不规范，售后服务和“三包”承诺的缺失，一直制约着平行贸易进口车销售和市场健康发展。
　　9月25日，在中国汽车流通协会有形市场分会与北京北辰亚运村汽车交易市场（以下简称亚市）共同主办的“平行贸易进口车市场规范发展论坛”上，中国人保与亚市签订了“推进汽车三包保险战略合作协议”，针对平行进口车在售后服务和汽车三包服务上的缺失设计了新的险种，将对市场规范和消费者权益保护起到推动作用。
　　平行进口车需求持续增加
　　中国欧洲经济技术合作协会副秘书长陈璟玥在论坛上介绍，2013年平行贸易进口汽车的进口量超过8万辆，年增速超过20%，远远高于进口汽车整体增长速度。中国汽车流通协会进口汽车工作委员会信息部主任胡丝羽指出，2013年平行进口车的进口量占当年进口总量的7%，占总进口金额的12%。今年上半年平行贸易进口车的数量已达5万多辆，预计全年销量将较去年实现约32%的增长。
　　整个行业的活跃，也体现出消费者对于平行进口汽车的认可和需求。“从平行进口车的各车型销量看，90%为SUV，其次是皮卡，”胡思羽指出，“凡是客户有需求的（车型），平行进口车经销商一定会引入中国来进行销售。”
　　除了车型的新奇能满足消费者个性化需求外，平行进口车的价格优势也是吸引消费者的重要原因。“和中规车几乎相同的配件，平行进口车的市场价格基本比中规车低10%~20%。”胡思羽指出。
　　市场不规范引发问题多
　　尽管平行进口汽车作为中规进口车市场的补充，以价格低、车型选择多等优势吸引了诸多消费者，不过经销企业多、渠道乱、管理不规范等问题一直存在，尤其是在“汽车三包”规定正式实施以来，售后体系不完善、“汽车三包”落实不到位的短板也越来越凸显。
　　国家质检总局产品质量司质量处处长巫小波在论坛上介绍，“汽车三包”规定要求汽车生产企业要在“汽车三包”信息系统进行备案，而经过最新修订，“中华人民共和国从境外进口的汽车产品到境内销售的单位，即平行模式或者改装模式进口到国内来的销售单位，在三包规定中视为生产者，需要备案”。
　　“针对平行进口车的投诉居高不下。据不完全统计，对进口改装车的投诉率是33%，但是这个投诉不是对产品质量本身，而是对售后投诉。”巫小波表示，如此高的投诉比例在行业中需要引起高度重视。目前平行进口车领域并没有形成完善的售后服务体系，品牌销售管理模式下的“汽车三包”服务模式并没有应用于平行进口车。
　　“目前业内不少经营户采取多种方式规避三包责任。”巫小波介绍，因为“汽车三包”的范围是家用乘用车，因此一些经营者通过过户改变平行进口车的使用性质，以此来规避责任；有些经销商通过与消费者签订免责协议，提供更优惠的价格但不提供“三包”服务；还有些经销商是选择性的提供发动机总成、转向系统等主要零部件的一年“三包”等。不过，这些做法都不受法律保护。
　　除了售后服务、“三包”承诺的缺失外，改装不符合标准也是平行进口车面临的突出问题。巫小波指出，管理不规范或将使整个平行进口车行业发展遭遇瓶颈。
　　“三包”保险新模式促市场多元化
　　巫小波指出，在2010~2020未来中国质量工作的中长期规划和今年国务院出台的《关于加快保险业发展的意见》中都强调了通过保险的模式建立社会化保障体系。亚市副总经理颜景辉也在论坛上表示，非中规进口车市场面临着建立“三包”服务体系、贯彻汽车“三包”规定、规范市场发展这三项艰巨任务，需要政府、协会、汽车市场、经销商、汽车维修企业、保险公司共同携手创新规范非中规进口车市场，保险公司是有效实现“三包”服务保障的最佳平台。
　　亚市与中国人保签署“推进汽车三包保险战略合作协议”，就是为平行进口汽车售后的“三包”服务提供保障。中保财险总公司责任保险部市场开发处处长赵旭介绍，通过保险方式转嫁汽车“三包”责任，除了落实国家的三包规定、维护消费者合法权益外，也给经销商带来了好处。
　　首先，通过商业保险的方式来转嫁保险的责任，经销商可以放心跟消费者介绍车的质量是符合国家规定、有“三包”保障的；其次，减少了因为售后纠纷给经销商带来的困扰；最后，能提供“三包”保险承诺的经销商也更具竞争力。
　　其实，亚市建立的这种“三包”保险服务平台好处远不止这些。正如中国汽车流通协会汽车有形市场分会秘书长王宏昌所言，我国的有形汽车市场在发展的进程中历经了多种挑战，现在已进入全面升级、多业态融合发展的阶段，亚市为平行进口车市场开辟专门的服务专区，与人保签署战略合作协议，为平行进口汽车售后的“三包”服务提供保障，这将促进、丰富汽车市场发展，助力汽车市场进入多元化发展时代。