专家：必须强力推进儿童安全座椅强制立法

    近年来，儿童乘车安全事故频发。据国外权威机构研究结果表明，汽车使用儿童专用的安全装置可有效地将儿童受伤害的几率降低70%左右，其中儿童汽车安全座椅是最为关键的安全装备，然而，国内相关强制性法规缺失，驾驶者对于儿童乘车的保护意识还相对薄弱。为此，12月9日，中国汽车技术研究中心和公安部道路交通安全研究中心在北京蟹岛共同主办了2014中国汽车安全技术发展国际论坛——儿童安全乘车公益宣讲研讨会，共话儿童安全座椅强制立法问题。

    公安部道路交通安全研究中心周文辉在会上表示儿童安全座椅强制立法“前途乐观，但是道路曲折，有很艰难的路要走”。就现状来看，虽然目前上海、山东已对儿童乘坐安全座椅立法规范，但是实际使用率只有3%，仅比立法前提高了1%。

    儿童安全乘车推进办公室2014年研究成果显示，中国强制使用儿童用成员约束系统条件已成熟，强制使用儿童约束系统规范，适合在交通安全管理相关法规中体现。正如周文辉说的，儿童安全座椅强制立法几乎没有反对声音，因此阻力很小，前途十分光明。他认为，虽然如此，由于所涉及的职能部门、企业没有形成合力，立法细节的有缺失，儿童安全座椅强制立法并不会一帆风顺。

    首先是价格问题。世界卫生组织高级项目官员何景琳说，88%的高收入国家有关于儿童约束装置的立法，而低收入国家就此理发的只有30%，同时，在低收入国家不仅价格昂贵而且难以获得。

    2013年，我国居民人均可支配收入1，8万余元，平均每月一千余元，若购买一款中档儿童安全座椅，就得花费一千元以上。与会的企业代表环球娃娃总经理林艳表示，千元以上的儿童安全座椅并不算贵，仅材料费就需要7至800元，而儿童安全座椅研发需要经过动态测试、耐高温测试、阻燃测试等一系列科学测试，这些都是很高的成本支出。

    其次是必要数据的缺失。法律的设立是十分严谨的，立法人员在立法的过程中需要可靠地数据支撑。但是使用儿童安全座椅起效的数据全国范围内不一致，并且差距大，数据也不够乐观。此外，通过碰撞试验的数据也有欠缺，碰撞头部受伤数据、胸部受伤数据是多少，都没有精确地结果。

    再者，法律该怎么写，事故责任怎样界定，是十分复杂的。好孩子集团的负责人提供的数据显示，错误使用儿童安全座椅，比不使用它儿童牺牲的概率更大。 正确使用儿童安全座椅，一方面有对企业编写说明书的要求，也有对使用者的要求。另外，由于儿童的个体差异，究竟多少岁以前必须使用儿童安全座椅，是按照年龄划分还是身高体重划分，这些细节问题则需要配套法律的细则出台，需要斟酌的因素很多。

    有与会专家提议，一次立法分阶段实施，逐步推进儿童安全座椅的强制立法。此外，知识的传播十分重要，当人们意识到了使用儿童安全座椅的重要性，立法就水到渠成了。