私人购买新能源汽车补贴试点工作启动

    在经过长达数月的等待后，6月1日记者终于在财政部网站上看到了《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》的文件。由财政部、科技部、工信部、国家发改委等四部委联合出台的《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》（以下简称《通知》），确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车的补贴试点工作。
　　记者了解到，补贴政策之所以难产，主要是因为补贴款该怎样发、发给谁以及其他相关细则是一个非常难于决定的问题。一位业内专家向记者表示：“其实补贴的钱早已准备好了，钱在财政部列支，预算都有了。但是想补贴的厂家（如T10企业）大多不具备条件、没有相应产品，而想要补贴的厂家（如比亚迪等）又不想给。”
　　从《通知》中看到，中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的新能源汽车，仅限插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车两种，将给予一次性补贴。补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足相应支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补贴。其中，插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。而将其他混合动力车和双燃料车等纳入节能汽车范畴，其优惠程度与发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车等一样，均纳入“节能产品惠民工程”。此类节能汽车中央财政对消费者按每辆3000元标准给予一次性定额补贴，由生产企业在销售时直接兑付给消费者。
　　对此记者在第一时间采访了中国汽车工程学会名誉理事长张小虞。他向记者表示，“以往我们的补贴大都是针对公益性用车，如公交车、环卫车、邮政车等，这次能够针对私人购买进行补贴，应该讲是历史性的、突破性的发展。”但张小虞也提醒记者：“补贴的账要算得非常细，而且不能只算买车人的成本，还要算社会成本，建充电站也好，加气站也好，社会成本都将是巨大的。”
　　就两类电动车最高分别补贴5万元和6万元以及其他节能车按每辆3000元给予一次性定额补贴的问题，记者向中国汽车技术研究中心主任赵航求问：这个补贴的数额够不够？赵航表示，与日本和美国现行的补贴政策还有不小的差距，“日本和美国也都是靠政府补贴。其中，日本是按照车款的三分之一左右进行补贴，如450万日元的车补贴150万元；美国一辆车联邦政府补贴7500美元，然后像加州这样的州政府又补贴5000美元，一辆车最多补贴12500美元，大概也是整个车款的三分之一。”赵航向记者介绍。
　　但无论是张小虞还是赵航，都向记者明确表示，靠政府补贴并不是商业化行为，也不能长期维持下去，相关企业在政府财政补贴支持下要尽快形成大批量生产的能力。他们也同时指出，中国汽车产业应在发展新能源汽车的同时注重传统汽车的节能减排，以为新能源汽车的发展留出更多的时间、腾出更多的空间。
　　记者特别注意到，补贴方案中不仅包括了私人直接购买、整车租赁和电池租赁三种形式下所提供的具体补贴方法，而且还对相关企业新能源汽车生产规模、试点城市基础设施建设、动力电池和充电站的相关技术标准，以及车辆本身的最高车速、加速时间、最大爬坡度、百公里耗电量、续驶里程等都提出了相应的要求。同时，相关企业对动力电池等关键零部件，要提供不低于5年或10万公里的质量保障，这一标准已大大高于传统乘用车质保里程的平均标准。
　　为规范补贴资金的到位，《通知》中还规定：两种电动车的补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。同时注明，试点期内，每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到5万辆的规模后，中央财政将适当降低补贴标准。