图为内蒙古自治区白云鄂博铁矿。该矿有着得天独厚的资源优势，是大型的铁、稀土、铌等多种有用矿物共生矿，其中稀土储量占全国总储量的90%以上，世界已探明总储量的六分之五，有“世界稀土宝库”之称。其稀土产品畅销国内28个省、市、自治区，远销美国、法国、日本、新加坡、奥地利等国。 （吴玮 摄）
国内第一家稀土产品交易所日前在第四届包头稀土国际论坛期间正式挂牌成立，同时，内蒙古包头市也由此从中国的“稀土之乡”改名为中国的“稀土之都”。此举给整个稀土产业界发出了一个明确的信号，即世界的稀土价格将会更多地听到来自中国的声音。
正如工业和信息化部副部长苏波在此次论坛上表示的，稀土是不可再生的稀缺资源，理应得到有效保护和合理利用。中国作为世界最大的稀土生产和出口国，多年来，以占全球23%的储量供应全球90%的市场需求，为世界做出了巨大贡献。因此，接受记者采访的专家们一致认为，中国为世界稀土供应做出了巨大贡献，不应该再受到世界上一些大国的无礼责难，而且我们是时候要拥有自己的话语权了。而此举将促进中国掌握国际稀土价格话语权，也将免受那些大国的发难。
艰难的挂牌 “包头稀土交易所的成立筹划已久，此次修成正果实属不易。”包头稀土高新区管委会相关人士表示，拥有稀土产地的江西、广东等省份都有成立稀土交易所的想法。包括没有稀土资源但在其他方面有优势的北京、上海、昆明，也想建立稀土交易平台，但最终都未能获批。
业内人士指出，在中国中重稀土领域拥有举足轻重地位的赣州矿业并没有参加，它的缺席令包头稀土交易所失分不少，尤其是包头方面欲做全国惟一的稀土交易所，重稀土交易不可或缺。
但是最后国家把筹建全国稀土交易中心的重任交给了包头，原因之一就是白云鄂博占全国90%左右的稀土储量。同时，在内蒙古交易的稀土量也大大高于其他省份。
据统计，截至2010年包头稀土永磁、储氢、抛光等分别占全国的6%、10%和20%左右。同时，在抛光粉产量及鑫普储氢粉上拥有2家产能全球第一的企业。而正是这些压倒性的优势，使得在筹建全国稀土交易中心的工作中拥有话语权。
一位稀土企业负责人对记者说，其实交易所建在哪里都无所谓，放在北京也可以，只要能完成其使命就行。但目前从全国来看，稀土交易所是内蒙古自治区抢先批复的省级交易所，所以平台只能建在内蒙古自治区内。
行业专家表示，要组建全国性、全球性的交易所，需要打破地域和文化限制。包头稀土交易所的10家发起股东包括南北轻重稀土大部分央企和地方企业，分别是：内蒙古包钢稀土（集团）高科技股份有限公司、国储物资调节中心、中国稀有稀土有限公司、五矿稀土有限公司、中国有色金属建设股份有限公司、广东省稀土产业集团（广东广晟资产经营有限公司）、四川江铜稀土有限责任公司、厦门钨业股份有限公司、甘肃稀土新材料股份有限公司、内蒙古高新控股有限公司。
在获得批复后，包钢稀土就开始了紧张的筹备工作。正如包钢稀土公告上写的，此次成立的交易所是以包钢稀土等10家公司和机构成立稀土交易所，每家将出资1000万元参与组建稀土交易所，各占股10%。
让市场听到我们的声音 包头稀土高新区管委会主任任福在接受媒体采访时表示，全球最大的稀土产区包头试图通过建设类似于山西焦炭交易中心来提高稀土定价权，建设集中有序的稀土交易市场，规范交易行为，用市场化的方法逐步掌控稀土话语权。
包钢稀土总经理张忠表示，目前中国稀土行业还存在分布散、非法生产问题，“游击队”和“正规军”比例很接近，这导致稀土价格波动，供需矛盾仍在。
据悉，过去由于国内稀土行业非常分散，导致多年稀土价格长期处于低廉的水平。而包头稀土储量占到中国的90%，世界的42%，稀土产品出口量占全国出口量的50%左右的优势没有得到有效发挥，因此打破这种被动的局面势在必行。
据悉，这10家发起单位具有广泛代表性，占国内矿产品开采指令性计划的88%、冶炼分离指令性计划的82%以上，拥有年度出口配额79%以上。
因此，相关专家表示，包头组建稀土交易中心有利于防止出现先前稀土资源被贱卖的现象，交易所正是为稳定稀土产品价格和规范交易行为而建。
从稀土之乡到稀土之都 走进包钢稀土磁性材料有限责任公司的生产车间，记者看到，排列整齐的现代化设备正在紧张作业，15000吨高性能磁性材料产业化项目一期工程3000吨全部达产。该公司负责人表示，“项目总投资7.3亿元，占地面积108亩。其中，一期项目投资1.76亿元，已于2009年12月开始试生产。项目全部建成后，在生产规模、装备技术水平、附加值等方面，将成为国内首屈一指的稀土磁性材料生产、应用集群基地。”
记者看到的包钢稀土磁性材料有限责任公司只是包头稀土高新技术产业开发区的一角。自1992年国务院批准设立包头稀土高新技术产业开发区以来，当地的稀土产业规模迅速壮大，现已形成年产值突破百亿元的稀土产业集群。内蒙古包头市也由以前的“稀土之乡”转变为“稀土之都”。包头稀土高新区管委会相关人士介绍，作为全国惟一以“稀土”命名的国家级高新技术开发区，包头稀土高新区现有各类稀土企业76家，是全国最大的稀土冶炼分离、加工产品生产基地。
目前包头稀土高新技术产业开发区的稀土产业已初步形成四大优势：首先，产业集群优势初具。包头稀土高新技术产业开发区管委会主任任福介绍说，随着美国欧文尼克公司、法国罗地亚公司、日本三德金属珠式会社等一批知名企业入驻，包头稀土高新技术产业开发区为打造世界级的稀土产业集群奠定了基础，现已形成了以和发、韵升、稀澳科等骨干企业为主，众多中小稀土企业配套的稀土企业群，产业集聚效应初步显现。
另外，科技人才多、创新能力强，也是包头稀土高新技术产业开发区的一大优势。世界最大的稀土专业研究机构包头稀土研究院，就位于包头稀土高新技术产业开发区内。同时，发展空间大，为包头稀土高新技术产业开发区发展提供了有力支撑。最后，项目吸纳、储备能力强，也是一大优势。
按照规划，力争到2015年，稀土永磁材料生产能力达到4万吨，储氢材料达到2万吨，抛光材料达到1.5万吨，发光材料达到300吨，核磁共振设备系统达到300套，镍氢动力电池1000万只，稀土永磁电机400万台，实现产值300亿元，着力将包头打造成为世界级的稀土及其应用产业基地。
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稀土产业“神话”不再？ 既是“稀土之王”，也是近年来一大牛股，今年上半年包钢稀土再度上演股价翻倍的神话，此后又再度推出高送转方案，让市场惊叹不已。然而，随着半年报大幕的拉开，包钢稀土却未能续写辉煌。包钢稀土不佳的业绩以及上半年稀土行业景气度下降，让不少机构萌生退意，机构纷纷出逃。自8月27日包钢稀土跳空低开以来，包钢稀土股价更是跌跌不休。
近日稀土个股跌幅不小，厦门钨业、广晟有色等跌幅居前，随着稀土价格的不断下挫，不少机构纷纷认为稀土行业景气度开始下降，但笔者却不这么认为。
我国稀土储量虽然占据世界第一，但长期以来，我国的稀土大量出口并且价值过低，导致世界其他各国如美国、日本等坐享渔翁之利，作为稀土储量第二的美国，更是停止了国内的稀土开采，大肆从我国进口稀土。无疑，这导致了我国稀土的过度开发，加之之前管理不当，造成了稀土行业的一片乱象。
最近几年，我国开始充分意识到了问题的严重性。今年以来一系列的措施表明我国治理稀土行业的决心。从《中国的稀土状况与政策》白皮书的出炉，到包头稀土交易所的成立，以及国家对于稀土的收储或是产能的兼并重组，都足以证明我国的稀土产业正在向正规化的方向进军。
很显然，在这一系列的政策法规出台之后，稀土行业的整治效果已初显成效。一些欧美国家不得不采取相应行动来应对我国稀土市场的变革。美国钼矿公司近日宣布将正式启动重稀土生产，日本预定从明年开始，正式从哈萨克斯坦和澳大利亚等中国以外其他国家进行采购。这些国内外的变化纷纷表明，我国正在摆脱稀土“单一输出国”的这个称号。
长久以来，部分机构一直认为国家大量的开采稀土，会导致我国稀土对国际市场的供应过剩，从而进一步导致稀土价格的下跌。针对这种情况，政府也几次出手干预了稀土价格问题，但单纯的价格干预始终是治标不治本的方法，行业本身的规范问题始终是阻碍我国稀土行业发展的根源。但目前看来，这一根源性问题将慢慢地得到改善。我国最近的大力整治举措，既保证了国际市场稀土的合理供应，同时渐渐稳固了我国稀土产业的可持续发展。相比于稀土的价格问题，整体治理我国稀土行业使之朝着健康稳定的方向发展，才是重中之重。这将有利于我国稀土行业的发展，同时也改善了我国稀土企业的长远发展环境。
目前，我国的稀土行业已经从之前的快速成长期，慢慢过渡到成熟期。稀土企业也从之前的暴利收入慢慢转向为较为稳定的营业收入。相信只有整体的行业操作规范了，该行业的发展才是可持续的。
（小刚）
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