长三角力保信息产业综合竞争力全国领先

    记者日前从安徽省经信委组织的新闻发布会上获悉，由江苏、浙江、安徽和上海三省一市经信委联合制定印发的《长三角区域信息化合作“十二五”规划》正式发布。
　　据介绍，“十二五”时期是长三角地区加快推进区域经济社会一体化的重要阶段，也是区域信息化加速融合、信息产业加速提升的关键时期。为实现长三角地区又好又快发展，进一步增强综合竞争力和可持续发展能力，按照国务院《长三角地区区域发展规划》总体要求，立足上海市、江苏省、浙江省和安徽省在信息化和信息产业领域已有的合作基础、现实情况和未来发展要求，与长三角区域经济社会规划统筹衔接，制定本规划。
　　区域合作基础更加坚实
　　“十一五”期间，长三角区域各级政府准确把握国际信息化发展大方向，遵循国家信息化发展战略，抓住我国全面融入WTO、筹办2008年奥运会和2010年上海世博会等战略机遇，以全球化视野，从区域整体发展要求出发，克服行政区划阻碍，进一步完善区域信息化合作机制，逐步将区域信息化合作从战略层面落实到政策层面和操作层面，在信息技术应用、信息技术创新、信息化环境营造等多方面取得显著进展，为”十二五”深入合作奠定坚实基础。
　　区域信息化交流日趋活跃，初步形成多层面合作机制。“十一五”期间，长三角区域信息化合作实现了由对话型合作向项目型合作的转变，创新地建立了一整套区域合作机制。实现信息化高层研讨会常态化，形成了三省一市党政主要负责人定期会商机制；信息化领域部门级合作交流逐渐活跃，逐步形成稳定的重大项目和活动的对接、推进机制；行业协会和民间团体间的互动增强，电博会、软博会、信博会等展览会，软件外包国际峰会、信息外包论坛等对外合作平台逐步建立；企业间合作交往越来越频繁，区域内的动漫合作联盟、外包产业联盟、物联网产业联盟等民间产业合作组织不断发展。
　　区域信息化应用融合持续深化，联动效应日益显现。“十一五”期间，长三角区域信息化应用融合取得了显著成效。长三角城际“一卡通（公交）”工程得到大力推进，建立了良好的应用协同机制；不停车收费系统（ETC）省际对接提速，已实现上海、江苏、浙江三地无缝衔接；社保、医保信息化应用探索出点对点对接模式，逐步向点对面、面对面的全面对接模式过渡；各类行业信息服务平台、功能平台区域合作加深、功能辐射持续加强；区域电子商务及物流信息一体化融合水平快速提升；探索制定区域内统一的城市信息化发展指数测评体系，并率先在八大核心城市示范推广。
　　区域信息产业合作模式逐步健全，产业协同进入新阶段。“十一五”期间，区域信息产业合作的内容更加丰富、模式更加成熟。随着上海资源约束日益明显，产业溢出效应越发显现，上海各信息产业园区与区域内相关省市开展了卓有成效的合作，实现了资源有效整合与互补，推动区域信息产业整体规模和水平持续提升；持续加强区域信息技术创新合作，推动了区域内科研资源共享利用，组建了各类区域性产业联盟、技术标准联盟；各层面人才互动交流越来越频繁，区域内信息化培训体系逐步完善，逐步探索人才认证互认机制。
　　区域信息基础设施建设水平同步提高，同城化效应增强。“十一五”期间，区域内各省市都持续加强了信息基础设施的建设，尤其加强对基层组织的覆盖。区域内移动通讯、宽带通信的同城效应日趋明显；基本实现“村村通电话、村村通有线电视、村村通宽带”区域全覆盖；超级计算中心等功能性设施区域内共享利用率明显提高，灾难备份、互联网交换中心等领域合作更加紧密；无线电协同监管水平进一步提高，逐步探索形成统一的长三角无线电区域监测操作规程、长三角接壤地区重点业务频率协调原则。
　　明确“十二五”发展目标
　　《规划》明确了长三角区域信息化合作“十二五”发展目标。
　　总体目标是：跟踪世界发达城市群的信息化发展，到“十二五”期末，继续保持长三角信息化整体水平、区域信息产业综合竞争力全国领先；初步形成层次清晰、功能健全的区域信息化合作体系，社会民生、城际交通、城市安全等重要领域信息化应用对接全面推进，信息技术合作机制健全，逐步形成以自主技术标准与规范为核心、资源互补性强、产业链跨区间合作顺畅的区域性产业集群，区域信息基础设施同城化效应更加明显；力争实现长三角城市群信息技术和信息化应用水平达到国际领先水平。
　　具体目标是：初步形成层次清晰、功能健全的区域信息化合作体系。基本形成“高层会商、中层组织、基层社会组织实施”的三层信息化合作体系，着力推动中层组织建设，落实相关办事机构和协调机构，形成常态化工作机制；广泛调动民间资源推动成立信息化应用、信息技术和产业领域的研究、合作机构，共同推进。
　　初步形成社会民生、航运交通、城市安全等重要领域信息化应用全面对接的良好局面。推动社会保险、医疗保险、婚育、教育等民生领域信息化应用的对接，逐步实现点对面、面对面的应用级全面对接；实现航运物流信息的共享互通，全面推行长三角地区公共交通一卡通、ETC等应用；建立城市安全应急管理信息化协同机制，实现常态化信息通报与区域协同预警。
　　初步形成以自主技术标准为核心的区域性信息技术产业集群。紧抓物联网、云计算、移动通讯等新兴信息技术带来的产业机遇、明确重点、优势互补、分工协作、群策群力，协同抢占新技术研发和应用的产业制高点，推动建立自主知识产权的技术标准，以及以自主技术标准为核心的长三角信息技术产业集群。
　　初步建成同城效应明显、共享渗透全面的区域信息基础设施体系。形成常态化的区域重大信息基础设施规划沟通衔接机制，推进重大信息基础设施的联合开发与应用、加强功能性信息基础设施在区域内的共享利用；促进区域间电信运营商直接的衔接与合作，降低综合信息服务成本、提高信息服务质量。