今年7月，国家版权局等15家推进使用正版软件工作部际联席会议成员单位共同制定印发了《关于贯彻落实＜政府机关使用正版软件管理办法＞的实施意见》。
“《意见》细化了管理办法的一些规定，操作性更强了。”在一铭软件股份有限公司8月15日召开的“一铭操作系统V2.0新版本发布会”上，国家版权局版权管理司副司长王志成透露，“目前，办公室联合国资委正在制定中央企业软件正版化的有关意见。”与会专家认为，软件正版化政策的频出给国产软件提供了难得的发展机遇。
专家呼吁多“用”
“近20年来，国产操作系统在市场上有一席之地么？”会上，中国软件联盟常务副理事长邹忭开宗明义地指出，软件的国产化关键在“用”。当没有用户用的时候，软件就失去了生命力。
会上，一铭软件股份有限公司董事长余时均承诺：“要让用户用上民族的、好用的、安全的正版软件。”余时均的“底气”更多地来自于该公司新开发的一款软件，即一铭操作系统V2.0新版本。
该公司研发人员告诉记者，此次发布的一铭国产操作系统V2.0版本，使用标准Linux内核开发，是一款功能完善的国产操作系统，秉承人性化、实用化、效率化的设计理念，提供了用户所需的标准桌面应用软件，并支持部分Windows程序软件在本系统下的使用。
与国内众多软件企业相比，一铭公司是幸运的。据了解，其自主研发的操作系统于2013、2014年度成功入围中央机关政府协议供应产品，并相继进入部分省市的政府采购目录，是广西壮族自治区使用正版软件工作领导小组办公室的推荐产品，也是目前广西壮族自治区办公厅及各级政府正在使用的操作系统。
相比之下，国内的很多软件企业仍为用户的不信任发愁，苦于产品无用武之地。针对用户对国产软件产品的质疑，邹忭呼吁，“大家用一用，看看我们的操作系统到底行不行。不用怎么知道好不好？不用怎么知道行不行？”
从政府部门来说，最重要的是安全性。邹忭指出，从这方面来说，只有“自己”的东西，才能更安全，才能更稳定。为此，他呼吁，希望国产操作系统及软件能真正用起来。同时，也建议软件企业确保产品的稳定、安全、可靠，同时，要加强服务。
北京市版权局副局长王野菲告诉记者，对于政府采购，先进性不是唯一的重要指标。基本原则是安全和可靠。通过对国产系统和国外软件产品的功能性测试，我们发现，对于90%用户来讲，国产软件功能是够用的，但很长时间内却不被认可。
“我们曾经把市场主流国产软件进行测试，主要从可靠性、界面友好性及功能性三个方面进行测试。经过比对，我们认为，国产软件三个主要性能大幅提高，对于相当一部分用户是完全适用的。”王野菲表示，习惯不是不可逾越的障碍，软件是写出来的，更是用出来的。如果没有广泛使用，国产软件不可能完善。为此，他呼吁，用户要转变观念，不要戴着有色眼镜看国产软件。建议大家多使用国产软件。
王野菲同时强调，“如果只有一套方案，呼吁全中国企业使用正版软件是不现实的。”也就是说，对不同用户，提供不同可选择的方案很重要。因此，希望有丰富的软件产品源源不断提供用户使用。他说，“作为版权部门，我们呼吁更多软件公司关注、投身软件的使用，为软件正版化工作提供产品保障。”
据介绍，北京从2000年开始启动了全面使用正版软件工作。王野菲表示，我们对国产软件做了三项工作。一是会同科研单位发布国产软件设计应用标准，凡是参加政府采购的国产软件要统一接口标准。二是北京市建立了比较大的产品测试中心，把市场上主流的外置设备都购置齐全，测试国产软件。三是政府资助现有的大的办公系统，进行软件国产化的系统改造。这些举措有效促进了国产软件的应用。
迎来政策春天
在政策支撑方面，由国家版权局牵头，15个部际联席会议成员单位密切配合，各地区、各部门共同努力，我国软件正版化工作目前已经取得了显著成效。
为更好地发挥政府机关带头使用正版软件的表率作用，2013年8月，国务院办公厅印发了《政府机关使用正版软件管理办法》，为各地区、各单位开展软件正版化工作提供了政策依据和行动指南。
截至2013年12月，全国市县级政府机关按期完成软件正版化检查整改工作，实现了中央、省、市、县四级政府机关完成软件正版化检查整改任务。为解决各地区、各单位在贯彻落实《办法》过程中遇到的《办法》原则性较强、希望出台具体实施细则的问题，2014年7月，《关于贯彻落实＜政府机关使用正版软件管理办法＞的实施意见》正式发布。
王志成告诉记者，在《办法》和《意见》中，都提到了一项重要的内容，就是正版化工作要与信息化工作和信息安全工作相结合。
随着软件正版化工作的不断推进，软件产业实现飞速发展，国产软件企业迎来了春天。王志成告诉记者，目前，国内涌现出金山、永中、CAXA、浩辰、中望等一大批优秀国产软件企业，特别是新出现的一铭等能够开发出自己操作系统软件的企业，受到了业界高度关注和政府管理部门的大力支持。
与此同时，企业软件正版化也取得积极进展。截至2013年12月底，全国累计完成软件正版化企业20848家，中央企业三级以上企业、大中型金融机构、新闻出版行业企业集团总部全部实现软件正版化，新闻出版、勘察设计、旅游饭店、网吧、煤炭等重点行业积极推进软件正版化工作。
为加快推进国产软件的发展应用，王志成呼吁：要积极支持国产软件的开发。首先要重视，给他们公平的机会，在区别内外的时候千万别嫌贫爱富。其次从政策、技术指导、行业服务要充分考虑国产软件的实际情况，给予合理的扶持。三是营造一个公平的市场竞争环境，国内国外一视同仁。四是要使用国产软件，给国产软件提供更多修改完善服务的机会。
王志成同时也对国产软件企业提出了建议：要树立长远发展的观念，要长期致力于开发稳定的产品。要加大研发投入力度。学习掌握国家政策，了解国际动态，主动开展工作。要加强技术服务团队的建设。要在学习借鉴的同时维护好知识产权。要在业内开展良性竞争，互不拆台，形成共赢。
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