记者在日前召开的黑龙江省县域经济工作会议上了解到，2013年，黑龙江省县域地区生产总值完成6687.6亿元，同比增长14%，高于全省6个百分点，占全省地区生产总值比重提高到46.5%；完成工业增加值2150.1亿元，同比增长19.6%，高于全省12.6个百分点，占全省工业增加值比重2011~2013年年均为33%；县域公共财政收入实现280.1亿元，同比增长13.5%。
今年上半年，黑龙江省县域地区生产总值实现2454亿元，同比增长5.8%；县域工业增加值实现919.2亿元，同比增长6.7%；县域规上工业实现增加值490.4亿元，同比增长10.2%；县域固定资产投资完成977.9亿元，同比增长15%；县域公共财政收入完成158.7亿元，同比增长3.4%。
项目建设效果明显
据黑龙江省工信委主任孙珅介绍，黑龙江省各县（市）抢抓三年产业项目攻坚战机遇，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜贸则贸、宜游则游”的总体思路，强力组织推进项目建设。2011年以来，县域重点产业项目数量和投资额年均增长31%和49%。2013年，重点推进830个产业项目、计划总投资2484亿元，其中，751个重点工业项目当年完成投资600亿元，有353个项目建成投产。
今年，全省各县（市）新建续建重点工业项目633个，计划总投资1404亿元，上半年已完成投资228亿元，占全年投资计划的39.7%。项目数量相对较多的市地是：哈尔滨市200个、齐齐哈尔市122个、牡丹江市101个、绥化市82个；县（市）较多的是肇东市、安达市、五常市、双城市、穆棱市。
截至目前，黑龙江省各县（市）共建设产业园区66个，其中国家级园区4个，省级经济开发区16个，享受省级开发区政策的工业园区及工业示范基地32个。县域园区累计入驻投产企业1683户，年实现产值2690亿元。
在引导支持园区发展上，按照“企业集聚、项目集中、产业集群、用地集约”原则，各县（市）积极建设专业化、特色化园区，省里从政策配套、资金投入、建设推进上强化支持和引导。在园区基础设施建设上，2013年，全省县域园区基础设施投入60亿元，公共服务平台建设投入8.4亿元。2014年，各县（市）计划投入52.3亿元，用于县域产业园区基础设施和公共服务平台建设。在园区特色产业发展上，肇东、安达、海林、穆棱、双城、五常、肇州、萝北、依安、林口、绥芬河等25个县（市）园区形成了较为鲜明的产业特色，打造了以绿色食品加工为主导的肇东经济开发区，以石化产业为主导的安达高新化工材料产业园，以矿产资源加工为主导的依安陶瓷产业园、萝北石墨产业园，以对俄加工贸易为重点的绥芬河保税区等。
招商引资取得新成效
黑龙江省各县（市）立足自身优势，守住不破坏生态环境、不上产能过剩项目、不突破政策法规三条底线，通过引入要素、激活存量、促进科技成果转化、依托优势资源等路径抓招商、上项目。2014年以来，全省县（市）超过9000人次赴外招商、对接、洽谈，组织召开新闻发布会、项目对接会126次。拓展招商平台，借助中俄博览会、央企对接会、民企龙江行等活动平台，县域企业积极参展和洽谈对接。招商引资水平不断提高，一些基础较好的县（市）已经向选商择商转变，重点选择符合产业政策和本地实际、投资规模大、科技含量高、发展前景好的产业项目。2013年，全省县域招商引资引入项目3500个，到位资金2400亿元；引入工业项目2200个，到位资金1500亿元。2014年，全省县域计划招商项目1457个，引资额1900亿元。
各县（市）更加注重项目质量效益、环境保护和可持续发展。五常市项目建设严把投资强度、产出效益、集约用地“三关”，做到不上污染环境的项目、不上附加值低的项目、不上超越土地成本红线的项目、不上产业政策不支持的项目、不上不符合本市产业定位的项目，力争全年投产在建项目达到150个；铁力市在园区用地上，投资强度每平方米不能低于3000元，入驻园区企业必须要有较好的税收，能够带动百姓致富，并致力于发展科技型企业，已培育科技型企业20户；双城市不断提升产业发展层次，延长食品产业链条，打造全国放心食品产业城；依安县有序开发矿产资源，延长陶瓷产业链条，既集约利用了资源，又保护了生态环境。
举措不断创新
黑龙江省发改委、住建厅、国土厅、财政厅等省直部门充分发挥职能，在项目审批、土地使用、园区建设等方面创新举措，积极为县（市）提供支持。省工信委继全省特色优势产业发展海林、穆棱现场会后，今年6月，组织了县域特色园区建设宁安座谈会，交流研讨宁安土地入股定量分红的园区建设经验。在肇东、萝北等13个市、县开展助保金贷款试点，累计发放企业和项目贷款87亿元。
今年上半年，新增企业和项目贷款16.7亿元。连续三年对工业、财源、民生、经济发展“十强县”和质量效益优秀县进行考评表彰，激发了各县（市）可持续发展、科学发展的积极性和创造性。及时总结推广先进发展经验，总结提炼了五常、海伦、铁力等10个县（市）产业发展经验，并通过省内主要报刊、新闻媒体及《县域经济简报》等形式在全省推广，起到了很好的典型示范作用。
黑龙江省各县（市）立足各自资源禀赋、区位条件和历史文化传统，因地制宜，形成了各具特色的发展路径。在承接中心城市产业转移方面，五常、安达等县（市）依托区位优势，主动承接哈尔滨、大庆等中心城市产业转移，大力发展装备制造、石油化工等产业。在发挥口岸带动作用方面，绥芬河、东宁、穆棱等县（市）凭借沿边口岸，发展对俄贸易和加工制造业，实现“出口抓加工、进口抓落地”。在资源型城市转型发展方面，铁力、依安等县（市）依托林业、矿产资源，大力发展资源加工型产业，并注重集约环保，实现绿色发展。在地企合作共建方面，海林、尚志、虎林等县（市）实施地方政府和农垦、森工合作共建，实现了区域统筹协调发展。
作者：wy
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