短短的五年时间,辽宁省丹东大孤山经济区围绕经济发展需求,坚持科技创新引领,在发挥本地区资源丰富优势的同时,积极引进外部创新资源,以招商引资为突破,推进产业集群形成,促进港口功能的完善,努力构建竞争新优势和发展新格局,全力打造辽宁沿海经济带对外开放的新高地和产业集聚的新平台。尤其是2013年以来,大孤山经济区攻坚克难、砥砺前行,为孤山古城书写出精彩篇章。
记者走进大孤山经济区,看到这里茂林巨树遮天成荫,野草闲花覆坡为锦,一派生机勃勃景象。
丹东市是中国惟一“沿江、沿海、沿边、沿线”的“四沿”城市,丹东大孤山经济区位于丹东市西部,黄海北岸,地处丹东、大连、鞍山三市通衢之地,交通十分便利。丹大、丹沈、丹锡高速汇接于此,201国道、滨海公路和建设中的东北东部铁路贯穿全境,奠定了大孤山经济区的区域性交通中心、物流中心的地位。丹东大孤山经济区总面积498.19平方公里,拥有海岸线57.5公里,建港条件优越,海洋红附近海域水位较深,冬季不易冻结,具有建设深水大港的巨大潜力,港口设计吞吐能力可达2亿吨。丹东大孤山经济区内分布着山、林、海、河、泉、岛、湿地等旅游资源,作为国家级自然保护区鸭绿江口湿地,每年都吸引近百万游客观光旅游;它拥有丰富的淡水资源,境内大洋河每年淡水流量达32亿吨;有丰富的海洋渔业资源,百余种海水产品远销日、韩、欧美等国家和地区。
丹东大孤山经济区正以崭新的姿态,依托区位优势,全力建设临港产业园区和精密加工园区,努力打造化工和装备制造产业集群,充分发挥区域资源优势,重振孤山古城雄风。
高瞻远瞩:绘蓝图
随着辽宁沿海经济带发展规划上升为国家发展战略,2009年8月,丹东大孤山经济区成立。辽宁省委、省政府将丹东大孤山经济区列为全省重点支持区域之一,总体规划将丹东大孤山经济区的发展目标定位为:东北东部沿海开放门户,辽宁沿海经济带的重要节点与战略支撑点,北黄海经济区重要的重化产业基地和精密加工产业基地,连接丹东与大连的现代化港口、工业、生态旅游、50万以上人口的中等规模城市。辖区内产业规划范围总面积为29.5平方公里。
围绕这一发展定位,丹东大孤山经济区自成立以来,始终坚持以科学发展为主题,牢牢把握“稳中求进、稳中有为”的工作总基调,以基础设施建设为保障,以机制体制创新为动力,通过明确工作任务,强化推进机制,狠抓项目落实,全力推进经济区开发建设工作,倾力打造区域经济“升级版”。
丹东大孤山经济区为加快发展建设步伐,提出了2014年大孤山经济区经济和社会发展的主要目标:地区生产总值80.3亿元,同比增长13.5%;规模以上工业增加值22.6亿元,同比增长10.8%;外贸出口额0.34亿美元,同比增长2.3%;实际利用外资计划1亿美元,同比增长60%;引进内资32.5亿元,同比增长14%;全社会固定资产投资44.1亿元,同比增长20.5%;公共财政预算收入3.11亿元,同比增长8%;税收收入1.98亿元,同比增长8%;城镇居民人均可支配收入29100元,同比增长15%;农民人均纯收入16445元,同比增长15%。
现如今,丹东大孤山经济区各项事业蒸蒸日上,推进以人为本、以人为核心的城镇化现代建设步伐日益加快,努力营造出一个拉动内需、促进发展、惠民生的最佳发展环境,使丹东大孤山经济区老城区搬迁配套改造和生态、惠民生完美结合,走出了一条新型工业化、城镇化建设的新路径。
值得一提的是,丹东大孤山经济区在支持项目建设、帮助企业减轻资金压力、促进产业集聚,同时提高土地利用率,在扶持中小企业和劳动密集型企业快速发展方面成效凸显。从2013年以来出台了一系列优惠政策,加大服务力度多方为企业争取贴息贷款和贴息补助,深受企业好评。
优质、贴心的服务为企业发展带来了希望,通过一批项目建设和企业的技术改造看,以企招商效果明显,通过企业招商,可以增强说服力,延长产业链条,且项目入驻快、建设快、投产快、回报快,为丹东大孤山经济区的发展增添了后劲儿。
目前,丹东大孤山经济区产业基础雄厚,已经形成精密铸造、机械制造、纺织服装、食品加工、特色农业、旅游商贸、风力发电等产业体系。在辽宁省委、省政府高瞻远瞩的战略决策指引下,丹东大孤山经济区的规划蓝图已经绘就,开发开放的序幕正在拉开。
筑巢引凤:重建设
栽下梧桐树,引来金凤凰。经过近几年的发展建设,丹东大孤山经济区已迅速崛起。今年,丹东大孤山经济区将以港口、园区、项目、城区为突破口,全面推进经济区开发建设工作科学合理、适度、有序进行,丹东大孤山经济区开发建设迈出实质性的步伐,开发建设与环境综合整治同步,确保各项经济指标稳中有升。
2014年上半年,地区生产总值完成38.1亿元,同比增长12.4%;规模以上工业增加值完成9.6亿元,同比下降5.4%;完成全年计划49.7%。全社会固定资产投资完成15.8亿元,同比增长17.9%;完成全年计划37%。公共财政预算收入完成14440万元,同比增长33.7%;完成全年计划38.5%。实际利用外资完成1000万美元,完成全年计划10%;城镇居民可支配收入完成14020元,同比增长11%;农民现金收入10282元,同比增长12%。
日前,记者现场看到,丹东大孤山经济区基础设施建设真可谓如火如荼。
临港产业园区、精密加工园区和生活配套区的基础设施建设及主体工程建设力度不断加大。
临港产业园区:规划面积17平方公里,起步区5.3平方公里。土地整理工程自2013年1月份开工以来,鳝鱼岛东南、西北侧养殖圈动迁补偿工作已全部结束,现已完成720亩回填及平整;鳝鱼岛段南侧填海围堰工程已完成3.43公里围堰、护坡防渗处理及4公里施工便道,围合滩涂面积113.1公顷,回填整理土地2400亩,已保证石化搬迁改造项目首期用地需求。
精密加工园区:规划面积12.5平方公里,起步区4.2平方公里。2013年将场地平整和道路路基工程全部完成,一期4.7万平方米标准化厂房工程已经完工,企业入驻需求基本满足,现有3户服装加工企业入驻。2014年二期850亩土地整理已经完成80%,3.2万平方米厂房主体工程和厂区管道、绿地、水电及其他配套设施正在建设中,届时将吸引更多的企业入驻园区,实现产业园区的又快又好发展。
生活配套区:2013年基本完成路基、场地平整。2014年起步区规划面积2.59平方公里,已完成1.7公里,电力、通信、给排水、供热等基础配套工程基本完成,主要配套写字楼、酒店、居民小区等项目开发建设。
全力推进以“三纵两横”路网工程为主的基础设施建设工程及配套要素工程。
“三横两纵”路网工程:总长度44.6公里,总投资22.93亿元。其中疏港高速公路全长14.4公里,总占地面积1934亩,计划投资13.6亿元。疏港中路全长12.3公里,总占地844.7亩,计划投资4.8亿元,预计2014年末完成路基、桥涵工程,路基全线贯通。疏港东路全长8.4公里,总占地610亩,计划总投资2.64亿元,路基工程已完工,双岔河以北4公里完成黑色路面、亮化,201国道至三街1.4公里绿化已基本完工。临港北街全长4.2公里,东起疏港东路,西至疏港高速路,工程总占地272亩,计划总投资6900万元,当前路基部分工程量已经完成。滨河路全长5.3公里,总占地302亩,计划投资1.2亿元。
宫屯一次变建设项目:总投资4.5亿元,占地面积36亩,建设总长16公里的输变电线路和220千伏变66千伏变电所一座,共需建设电塔189基,占地面积36亩。目前宫屯变电所的土建工程、220千伏塔基建设共27基已经全部竣工。66千伏塔基建设共162基,完成142基。预计2014年10月份投入使用。供水工程:大洋河14万吨供水工程总投资2.13亿元,建设取水头和加压泵房各一座,引水管线220米,输水管线31.6公里,日供水量为16.8万立方米。现在沿201国道向东、201国道向南段正同时进行管道铺设,已完成3.5公里。整体工程计划于今年秋季全面铺开,争取2015年底达到供水的基本要求。
疏港铁路项目:2013年5月由沈阳铁路局组建了铁路建设办公室,当前已经完成1∶20000地形图选线方案。正在积极推进沈阳铁路局、丹东港集团与设计方进行对接,抓紧对编组站和设计方案进行统筹规划,争取早日开工建设。
供气工程:市政府已与中国石油管道公司签订项目合作协议,计划投资15亿元,建设年输气15亿立方米的天然气输送管道,全长240公里,设立6个分输站。计划今年开工建设,争取年底全面完成管道铺设任务。
污水处理工程:孤山镇日处理1万吨生活污水的孤山污水处理厂总投资5600万元,已开工建设。产业园区日处理20万吨污水处理厂的选址初步确定,将根据园区入驻企业需求情况适时启动建设。
垃圾处理工程:在利用原孤山镇垃圾填埋场的基础上,规划占地120亩,总投资8927万元,建设垃圾资源化处理工程。其中60亩为建设用地,其余60亩为填埋用地。首期设计垃圾处理能力为200吨/日,后期根据需要可扩建至400吨/日。目前已与项目投资方签订投资协议,年内即可开工建设。
这一幅幅瑰丽的建设画卷,无一不浸透着丹东大孤山经济区建设者们的智慧结晶。
千帆竞发:百花放
2013年,丹东大孤山经济区产业园区基础设施建设的快速推进,为化纤、特钢、石化、造船等重化工业项目落地打下良好的基础,推动了丹东大孤山经济区的跨越式发展。
为深入贯彻实施国家发改委提出的东北地区老工业基地振兴战略,中国力争到2022年基本完成城区老工业区搬迁改造任务,把城区老工业区建设成为经济繁荣、功能完善、生态宜居的现代化城区。老城区搬迁改造工程作为丹东大孤山经济区头号工程,是扩大城区发展空间,打造城市活力,提升城市形象的最大亮点,是最具普惠性、牵动性的民心工程。改造完成后,将建成一个现代化的新港区、一个临港产业聚集区、一个特色浓郁的滨海新城区,形成港产城一体化发展的崭新格局,成为丹东市承接东北东部地区功能疏解的重要平台和打造辽宁沿海经济增长极的最大引擎。
丹东大孤山经济区资源、产业、人才等支撑能力较强,发展空间和潜力巨大。他们坚定可持续发展之理念,着力推动科学发展,以深化改革激发活力,以扩大开放增添动力,以创新驱动提升竞争力,以改善民生释放潜力,依靠内生发展推动区域经济在提质增效中向中高端水平迈进。
“十二五”期间,丹东大孤山经济区重点发展以装卸业为主的港口直接产业,及以海运、集疏运、仓储、商贸、物流等与港口有关联的产业。积极探索园区开发建设新型机制与经营模式,促进产业快速集聚。
金融危机背景下的国际国内产业转移,为丹东大孤山经济区承接产业转移创造了新的契机。近年来,为优化产业结构和布局,构建和谐人居环境,承接产业转移与发展的过程中,丹东大孤山经济区尽力选择环境友好型的产业,严格控制高污染的产业,制定环境准入标准,设定生态红线,努力保护环境。按照总体发展规划和产业定位,丹东大孤山经济区以产业集群为重点,以园区为载体,加大招商引资工作力度,全面开展项目对接洽谈,一个个超亿元的大项目接踵而至。
临港产业园区项目:石油化工搬迁改造项目,总投资300亿元,规划建设年产百万吨丙烯及下游高分子精细化工项目,占地面积4平方公里,一期规划用地2.5平方公里,计划投资126亿元。建成后年可加工重质油235万吨,年营业收入154.4亿元,实现税收20亿元;近期正在推进的冶金搬迁改造项目,计划总投资10亿元,占地800亩,正在进行选址、论证等前期工作,建成后可安置就业人员180余人,年可实现产值22亿元,利税2.5亿元。
精密加工园区项目:截至目前,汽车配件、纺织服装集群等亿元以上大项目纷纷落地。汽车配件项目:计划投资10亿元(1.6亿美元),占地500亩,可安置就业人员600余名,年可实现产值12亿元,利税1亿元,计划年内开工建设。纺织服装集群项目:已签订入驻标准化厂房协议的几家规模以上工业企业已完成设备安装,并投入生产。达产后年可实现产值7亿元,出口创汇3.5亿元。
另外,今年新开工的深桩大口径长螺旋钻孔机制造项目,总投资5亿元,一期投资1.96亿元,总占地面积200亩,现一期主体工程基本完成。
生活配套区项目:日前,投资30亿元的城市综合体开发项目已经签订投资协议,规划总占地面积500亩,开发建筑面积80万平方米,其中用于商贸服务面积10万平方米;一期项目投资2.5亿元,现已经进场展开建设。
每个项目的落实和建设,都包含着大孤山经济区建设者的辛勤汗水,为丹东大孤山经济区的区域经济发展增色添彩。
励精图治:谋新篇
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会决定,全面深化改革的第一年,也是丹东大孤山经济区发展建设的关键一年,根据丹东市委、市政府的工作部署和丹东大孤山经济区的发展实际,2014年丹东大孤山经济区需要承担的工作任务十分繁重。
丹东大孤山经济区以招商引资为突破口,转变招商思路,提高招商的水准,力争在大项目上有突破。今年精密加工区至少完成20户规模以上企业。彻底转变观念,拓宽思路和角度。丹东大孤山经济区认为从全球范围看,大的企业和产业要讲究布局,而北黄海生产力的布局将来一定会是全球性的。所以,丹东大孤山经济区在招商引资操作上,要有大手笔。以形成产业集群为招商主题,瞄准世界500强,或者是行业500强这样大的龙头企业,以高新技术、高技术含量、高附加值的工业地产项目为主攻方向,做到真正有一个产业集群能够集聚。
丹东大孤山经济区决心在新的一年里,继续以强化配套设施建设为保障,全面加强配套基础设施建设,提高丹东大孤山经济区开发建设的总体承载能力。供水、供电、供热、供气、通讯和污水处理相关配套设施都已纳入重点建设工程项目,与海洋红港区和产业园区建设同步实施。首先,全力支持丹东港海洋红港区建设。协助丹东港完成海洋红港区用海规划的编制,全力配合丹东港海洋红港区区域规划用海16平方公里的审批工作。保证通用泊位及东防波堤建设用海,计划围填海面积1平方公里。同时要做好丹东大孤山经济区物流园区征海、环评等手续,完成100公顷围填海指标争取任务。其次,以“三纵两横”路网建设和园区建设为重点,保障基础设施建设满足项目建设的需要,完善园区规划,实施连片开发,降低配套成本。
发挥园区的集聚效应,鼓励企业入住标准厂房,外引内生,尽快形成集聚效应。投产一批服装加工、电子等轻工项目,拉动产业发展。形成更强的市场竞争优势,促进新一轮改革和发展。渤海石化和炼化一体化项目2014年要有新的突破,争取开工建设,增强丹东大孤山经济区整体综合经济实力。
整合资源发展第三产业。丹东大孤山经济区在大力发展商贸物流、餐饮服务的基础上,拟将部分存量资产进行整合拍卖,筹集资金,进行商业开发,为丹东大孤山经济区三产的发展注入新的活力。
齐头并进:显身手
“立足北黄海,依托沿江沿海经济带,把丹东建设成为辽宁沿海地区新的经济增长极、辽宁对外开放的新高地、国际化港口城市和‘文明、生态、繁荣、富裕’的宜居佳地,构建大气秀美的新丹东。”是丹东人为之奋斗的宏伟目标;也是丹东大孤山经济区人追求的“梦想”。
黄海之滨、鸭绿江畔,绘就蓝图的丹东大孤山经济区根植广袤大地,以更宽的视野、更高的角度,在抢抓机遇破解发展“瓶颈”上下功夫,正以前所未有的发展激情,抓落实、快落实的超前举措,打响了加快丹东经济发展的攻坚战,再创经济发展的“黄金期”。
为圆满完成2014年工作目标,丹东大孤山经济区对重点工作进行了任务分解:一、园区建设工作。临港产业园区要完善基础配套工程,满足丹石化搬迁改造项目一期入驻条件;精密加工园区启动二期及基础配套工程,满足新入驻企业需求;生活配套区启动二期基础配套工程,满足商务、商贸、房地产等项目入驻需求。疏港东路要实现全线贯通及绿化、亮化工作;疏港高速根据高速公路建设管理局推进情况跟进工程建设;疏港中路要完成路基贯通和部分绿化、亮化工作,并与海洋红港区路网统筹衔接规划;临港北街、滨河路在完成路基工程基础上完成硬化,并与园区内部路网实现贯通。疏港铁路要加大协调推进力度,完成规划、动迁等前期工作并争取年内实现开工建设;加快推进大盘线拓宽改造工程开工建设。二、美丽乡村建设工作。今年要组织实施包括11个市级示范村在内的至少20个行政村的美丽乡村建设工作,科学安排和实施路网、路灯、水厕等工程,指导孤山镇完成老城区改造和各乡镇完成“四场五化”项目建设工作,推进建立乡镇环境卫生综合整治长效工作机制。三、港区建设工作。配合做好港区用海、用地的动迁占补工作;配合做好港区路网与丹东大孤山经济区路网建设的规划衔接工作;配合做好港区建设项目相关手续申报工作。四、标准化厂房建设工作。启动标准化厂房二期厂房建设,年内竣工,总面积达8万平方米。丹东大孤山经济区在推进海洋红港区、临港产业园区、精密加工园区和基础设施建设,同时分工明确、各司其责,主城区和小城镇建设等各条战线的建设工作齐头并进。
记者在采访时了解到,大孤山经济区目前正在以学习贯彻十八届三中全会精神为契机,以改革为发展动力,积极创新管理机制体制,探索行之有效的开发模式,开发建设日新月异,可圈可点。
2013年12月27日,丹东市委书记戴玉林到丹东大孤山经济区调研项目建设工作。在实地视察了精密加工园标准化厂房建设和红星开关、远舟服装加工等项目的进展情况,听取了丹东大孤山经济区党工委书记、管委会主任宫伟关于经济区项目建设情况汇报后,给予了高度评价:“大孤山经济区的开发建设改变了丹东发展空间不大、工业不强的历史,是丹东发展希望之所在、未来希望之所在,并表示市委、市政府将不遗余力,继续支持大孤山经济区的开发建设,各部门也要大力支持大孤山经济区的建设发展”。
展望未来,丹东大孤山经济区不辱使命,他们以省、市委全会精神为指针,按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求,认真做好规划落实工作,努力把丹东大孤山经济区建设成为辽宁沿海经济带黄海翼临港产业发展示范区、科技创新先导区和集约发展核心区,成为丹东市重要的经济增长极、国际经济合作示范区、生态宜居新城区。
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