2013年，国务院及有关部门陆续出台了一系列减轻企业负担、优化企业发展环境的政策措施。为落实企业减负专项行动部署，营造支持企业发展、维护企业权益的良好舆论氛围，工业和信息化部运行监测协调局在2012版政策解答的基础上，对这些政策措施进行了梳理，对主要政策措施、收费减免政策、税收优惠政策、财政扶持政策、融资扶持政策、创业及培训扶持政策、相关标准等七个方面编印出版《减轻企业负担政策解答（2013）》，继续免费发放给相关企业。现节选其中部分内容，以系列解答形式予以刊发。
问：2012年减轻企业负担专项行动主要内容和成效有哪些？
答：2012年，工业和信息化部联合国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位和有关部门，围绕中小企业服务年实施，开展以“优化成长环境，服务企业发展”为主题的企业减负专项行动。主要开展的工作及效果如下：
一是积极动员部署。4月份印发了《减轻企业负担专项行动方案》，并于6月召开了全国电视电话会议，进行动员和部署。31个省、自治区、直辖市都结合实际制定了省级专项行动方案。
二是落实惠企政策。会同有关部门落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，督促各项税费减免措施落实，利用中小企业发展基金和技术改造专项支持企业创新发展，通过融资担保帮助中小企业贷款6000亿元以上，建设了1000多个中小企业公共服务平台，为促进小微企业发展创造良好的环境。
三是规范涉企收费。推动相关部门取消了31项全国性和253项地方涉企行政事业性收费，对小微企业免征管理类等有关行政事业性收费，初步测算，每年可为企业减轻负担210亿元。同时结合中央纠风工作要求，在银行、公路等多个领域深入开展收费清理整顿。
四是组织专题调研。联合有关部门组成5个调研组赴10个省市开展专题调研，举办中小企业座谈会，并赴企业实地调研，开展问卷调查，了解当前企业负担情况，督促惠企政策落实。
五是加大宣传力度。2012年8月份，启动减轻企业负担宣传周活动，举办了首届减负政策高层论坛，组织了减负政策咨询解答活动，开展了系列访谈和专题报道，通过电视、网络等进行广泛宣传，编印了《减轻企业负担政策解答（2008~2012）》，免费向企业发放。
六是完善调查、评价体系。启动企业负担调查体系建设，完善调查报表，落实调查对象（每个省100家企业），并组织技术单位开发统计软件和网络系统，争取2013年实现网络直报。
七是认真总结检查。联合有关部门组成检查组，赴8个省市开展企业减负专项行动检查工作，督促减负行动和政策措施落到实处。
问：2013年减轻企业负担工作的重点是什么？
答：根据《工业和信息化部办公厅关于做好2013年减轻企业负担工作的通知》（工信厅运行【2013】34号）文件部署，今年的减轻企业负担工作，紧紧围绕“稳增长、抓创新、调结构、促融合、提效益”的中心任务，以扶助小微企业为重点，重点做好八个方面的工作：推动惠企政策落实、继续规范涉企收费、建设负担调查体系、探索建立负担指数、加大政策宣传力度、完善减负工作机制、加快推进法制建设、加强重大问题研究。
问：国家对全面清理涉企行政事业性收费有哪些要求？
答：根据《关于清理规范涉企行政事业性收费的通知》（财综[2010]32号）文件和国家发改委、财政部等14个部门联合印发的《关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》（发改价检[2010]794号）文件的规定，全面清理涉企行政事业性收费，取消不合法、不合理的收费项目。
文件要求，中央国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织要按照本通知规定，全面清理本部门、本单位涉企行政事业性收费项目和标准。各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门，要按照国家有关行政事业性收费审批管理规定，对本地区涉企行政事业性收费进行全面清理。（龚 兴）
作者：wy
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