助力工业减排 北京启动百项环保技改工程

　　北京市环保局日前在曲美家具顺义工厂召开现场会，启动百项环保技改工程。北京市环保局相关负责人表示，工业占北京市经济总量的比重已不足20%，但在污染贡献中占18.1%，仍然是北京市PM2.5的主要来源之一，工业治污减排依然是大气污染防治工作的重要方面。
　　该负责人表示，为改善空气质量，根据《北京市2013~2017年清洁空气行动计划重点任务分解2014年工作措施》要求，北京市今年计划实施的百余项大气污染防治环保技改项目，涉及挥发性有机物治理、脱硫、脱硝、除尘等多个方面，力争通过技术革新，助力工业减排，减少污染物排放。
　　三方面推进工业治污
　　根据空气污染源解析结果和空气质量改善的需求，工业减排的重点包括挥发性有机物、氮氧化物、二氧化硫、烟粉尘等大气污染物。结合北京市产业结构和污染排放特点，目前北京市开展环保技改的重点领域包括四个方面：
　　一是推进工业园区和工业企业燃煤设施清洁能源改造，采用清洁燃料替代燃煤，减少烟尘和二氧化硫排放。
　　二是在汽车制造、汽车修理、家具制造、包装印刷、工业涂装等重点行业开展挥发性有机物治理工程，通过水性漆替代油性漆、改进喷涂工艺、建设废气处理设施等措施，减少挥发性有机物排放。
　　三是燕化公司、金隅集团等重点企业实施综合性污染防治工程，减少挥发性有机物、烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放。
　　四是开展工业燃气设施的低氮燃烧技术改造和烟气脱硝工程，减少氮氧化物排放。
　　“工业是北京经济的重要组成部分，是保障城市运行和居民生活的基础，也是污染防治的重要领域。”北京市环保局相关负责人表示，根据北京市PM2.5来源解析结果，在本地污染贡献中，工业生产占18.1%，仍然是北京市PM2.5的主要来源之一，工业治污减排依然是大气污染防治工作的重要方面。
　　据介绍，北京市工业污染防治主要包括三方面措施：一是严控增量，对不符合首都功能定位的工业企业不再批准。二是产业结构调整，调整退出现有的高污染产业，淘汰污染工艺和设备。三是末端深化污染治理，也就是环保技改工程。对于符合首都功能定位的产业以及为保障城市运行和居民生活、一段时期内需要保留的工业企业，通过实施环保技术改造，采用先进的生产工艺、环保技术和管理手段，全面提升企业技术、装备和管理能力，降低污染物排放浓度、排放总量和单位产品的污染物排放量，达到国内领先、国际一流的工业污染防治水平。
　　高污染行业资源价格“差别化”
　　为推进企业实施环保技改，北京市环保部门将会同相关部门，研究制订引导政策，建立激励机制。具体包括：
　　发挥标准的引领作用。参考国际先进的污染防治水平，制修订严格的污染物排放标准，引导企业采用先进技术和设备，实施环保技术改造，淘汰污染工艺和设备，实现全过程清洁生产。今年将制订汽车制造、汽车修理、有机化工、包装印刷、家具制造、工业涂装、餐饮油烟7个行业污染物排放标准，修订锅炉、炼油化工2个行业污染物排放标准。
　　完善企业环境信用体系。北京市环保部门与经信、金融、税务等相关部门建立环境信息交换机制，将超标违法行为记入中国人民银行企业信用信息基础数据库等企业信用系统，作为办理信贷业务、增值税减免优惠、上市融资核查的审核条件，限制污染企业发展。
　　强化环境经济政策的引导作用。在今年1月1日起开始提高二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项污染物的排污费征收标准的基础上，还将征收工业挥发性有机物等排污费，并研究高污染行业差别化资源价格政策，增加企业排污成本，促进企业治污减排。
　　完善激励政策。制订环保技改资金奖励办法，建立环保领跑者制度，对实施环保技改措施、污染物排放达标并进一步减排的企业给予资金奖励，增强环保型企业的市场竞争优势，促进工业与环境协调发展。
　　实施环保技改离不开企业的社会责任感。企业不仅是经济组织，也是社会成员，理应承担社会责任。按照环保法“损害担责”的原则，排污企业是治理污染的责任主体。该负责人表示，在今年的环保技改工程中，目前已完成曲美家具水性漆替代工程、福田戴姆勒汽车公司二工厂水性漆替代工程、燕化公司顺丁橡胶尾气处理一期工程等重点项目。在曲美家具工厂召开百项环保技改启动现场会，就是要引导企业加快环保技改实施进度，早日实现在国内领先、国际一流的环保目标。

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　　北京市开展上半年主要污染物总量减排核查
　　                  本报记者 司建楠
　　环境保护部7月1日召开2014年上半年主要污染物总量减排核查核算视频会，近期，环境保护部将派出21个组对全国各省（区、市）2014年上半年总量减排工作全面检查。北京市设置了市区两级视频分会场，并于会后立即启动上半年主要污染物总量减排核查工作。
　　北京市环保局总工程师李晓华强调，北京市委、市政府高度重视总量减排工作，把总量减排作为改善环境质量的重要抓手，强化组织领导，确定目标，分解任务。下一步，北京市将进一步努力削减四项主要污染物的排放总量，推动生态环境改善。
　　今年，北京市确定的减排目标是，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项污染物排放总量比去年削减5%、5%、2%和2%。北京市环保局会同北京市发展改革委，结合《北京市2013~2017年清洁空气行动计划》、《北京市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案（2013~2015年）》以及各区县政府和有关企业与市政府签订的减排责任书，向各区县和有关重点企业下达了2014年减排任务，确定了115个大气减排项目和304个水减排项目。
　　北京市环保局相关负责人坦言，当前，北京市减排难度依然很大，形势依然严峻。一方面，每年经济和社会发展带来的污染物增量依然巨大，使得减排工作如逆水行舟，不进则退；另一方面，北京市大气和水环境质量距离各方面要求还有很大差距，污染物排放总量仍然很大，污染减排任务依然很重，必须持之以恒地推进。通过半年核查，目的就在于查找问题、研判形势、推动工作，为北京市全年减排计划的完成打好基础。
　　国家污染减排考核办法规定了三条红线，即“减排年度指标的完成”、“列入责任书的项目如期建成”和“监测体系考核通过”，任何一条未达到考核要求就视同考核减排未通过。该负责人表示，北京市将按照这三条红线，开展本市考核，要求各区县积极推进，确保进度，按时限要求完成。
　　据介绍，2013年北京市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项主要污染物排放总量比2012年分别下降7.25%、6.29%、4.30%和3.80%，完成了四项主要污染物均减排2%的年度计划。
　　截至2013年底，北京市四项主要污染物排放总量比2010年累计削减16.6%、15.9%、10.9%和10.3%，提前两年完成“十二五”分别减排13.4%、12.3%、8.7%和10.1%的目标，减排进度位居全国前列。