今年5月31日，在一年试点期结束之际，家电以旧换新交出了一份较为亮眼的答卷。
销售额破500亿元
根据工信部网站5月28日公布的数据显示，截至2010年5月23日，家电以旧换新销售新家电突破500亿元，销售1312.8万台，回收旧家电1387.5万台。具体来说，去年9个试点省市以旧换新的家电销售额，占以旧换新五类家电品种销售额的近1/3，占家电销售总额的1/5左右。从实施首月的2亿元，到去年末的140.9亿元，再到现在的500亿元，以旧换新销售额一路走高。
就目前情况而言，家电以旧换新已经深得民心，不仅惠及百姓，还拉动企业销售。尤其值得一提的是，与家电下乡相比，家电以旧换新由于没有型号和价格上限等方面的限制，更受市场的欢迎。由于效果明显，今年初国家相关部委已经表示，以旧换新试点结束后将继续实施这项政策，并在具有拆解能力等条件的地区推广实施。该措施很快得到了地方政府的积极响应。日前，广东省财政厅相关负责人表示，广东省家电以旧换新政策6月后将继续实施，至少延续到今年底，补贴比例保持不变。
事实上，自家电以旧换新政策出台以来，各地的市场表现都比较乐观。
以浙江省为例。从2009年8月18日政策启动至今，浙江省严格按照国家家电以旧换新工作的整体部署开展工作，得到企业和消费者的广泛欢迎，拉动消费成效显著。截止5月3日，全省11个地市共回收旧家电163万台，销售新家电151万台，其中，电视机66.7万台，冰箱17.9万台，洗衣机18.3万台，空调30.1万台，电脑18.2万台，销售额突破60亿元。杭州市销售额超过17亿元，宁波市销售额超过10亿元。
而江苏省商务厅相关人士也表示，家电以旧换新，是国家扩内需、促消费、调结构，促进经济稳定增长的战略举措之一。试点近一年来，在应对国际金融危机、扩大国内需求方面发挥了积极作用。江苏自2009年9月1日在全省范围内开展家电以旧换新试点，截至2010年5月27日，全省累计销售五类新家电350.53万台，销售额130.82亿元，回收五类废旧家电362.46万台，拆解处理270.65万台，销售、回收、拆解等各项指标均居全国首位。该人士同时表示，2010年5月底家电以旧换新试点结束后，江苏将继续实施该政策，并将其作为2010年拉动内需、扩大消费的一项重要措施。
如何避免乱象
业内人士表示，家电以旧换新是一项利国利民的好政策，但是在实施的过程中也存在一些问题。
家电以旧换新政策规定，中标回收企业从消费者手中回收旧家电后，应将其全部交给拆解企业处理，并从拆解企业处领取运费补贴。然而，在实际操作中，一些回收企业却通过暗箱操作，回收来仍可使用的旧家电后卖到二手市场获利，再买破得不能再用的旧家电上交给拆解企业充数，从而赚取额外利润。
据了解，由于家电以旧换新政策规定，回收来的旧家电需全部拆解，不能流入二手市场，因此回收价较低，普遍只有几十元。而回收企业掉包转手之后，一台旧家电在二手市场的售价至少有100元，翻新后甚至可以卖到300～400元。
对此，一些企业表示这属于“不得已而为之”。比如说，不少省份的物价局会为企业指定一个回收参考价，并规定具体价格由回收企业和消费者协商确定。事实上，回收企业大多按不低于参考价的标准回收产品。但回收企业在将旧家电交给拆解企业的过程中，增加了物流、仓储、人员成本，而最终到手的只有极少的运费补贴，亏本是必然的。“为了保障自己的利益，我们只有铤而走险。”某企业直言不讳。
据媒体报道，在以旧换新过程中，一些没有旧家电的消费者到二手市场买旧家电来抵购，一些企业违规倒卖以旧换新凭证等问题也层出不穷。如何堵住这些骗补漏洞？这是有关方面需要考虑的问题。
今年4月23日，北京市商务委员会开出了家电以旧换新政策实施以来的首张罚单：大中、TCL、美的等三家企业的导购人员向消费者折价出售家电回收凭证，三家企业被全额扣除履约保证金各10万元。这显然是个好消息。
除此之外，家电以旧换新的流程也需要进一步完善。
据介绍，家电以旧换新补贴发放的程序一般是消费者先通过网络或者电话提出交售旧家电的申请，然后由回收企业上门收购旧家电、开具家电以旧换新凭证，消费者凭此证，再向中标的家电销售商购买新家电并现场领取补贴。
这就存在两种情况。如果某家电企业同时具有销售和回收资格，消费者可以先购新机，企业送货时将旧机收走，同时给收旧凭证，消费者最后凭证领补。也就是说，在购买新机时，消费者的补贴并没有同时兑现。为了领取补贴，消费者还需要专程再去指点地点领取补贴。
如果某家电企业只具有销售资格而不具备回收资格，那么消费者需要先找专门的回收机构将旧电视收走并换取以旧换新凭证之后再去购买新机。但在这个时间差里，消费者可能有一段时间要度过没有电视的生活。
不少消费者表示，如果以旧换新也能像家电下乡一样现场直补，可以为消费者减少很多不必要的麻烦。对此，家电业观察家洪仕斌认为，要杜绝补贴漏洞，只能是缩短以旧换新的过程，环节越多，越容易滋生腐败。而家电观察家刘步尘也表示，处罚不是治理乱象的妙方。问题的关键在于完善家电以旧换新政策的不合理之处。刘步尘认为，家电以旧换新政策分回收和拆解两个环节很不合理，政府应让拆解企业单独负责回收和拆解，将补贴回收企业的钱交给拆解企业。此外，还有专家建议，政府应针对废旧家电回收和新家电销售分别制定支持政策。
作者：wy
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