进一步加大石油天然气储备能力建设
——全国人大代表,中国石化洛阳分公司总经理、党委副书记江寿林
“一是利用国家储备、商业储备、大型油轮、炼厂库容等设施,通过远期合同、套期保值、订购现货等方式在相对较低的价格上扩大进口,提高进口原油的储备能力。二是继续扩大在石油储备、管输等基础设施方面的投入,加快推进已规划国内石油储备等基础设施建设的同时,采取措施调动大型企业、民间资本的积极性,鼓励‘储油于商’,提高储备设施的建设和运营效率,把握战略主动性。三是拓宽战略石油储备体系范畴,重视加强石油和天然气LNG应急储备建设,合理开展内陆石油、LNG应急储备布点,建立国家、区域及企业等多层级的应急能源储备机制,应对重大公共危机期间的能源市场波动,发挥储备对能源市场的调节平抑作用,保障特殊时期能源供给。”
背景介绍:2020年1月以来,受新冠病毒疫情持续升级、维也纳联盟扩大限产未果、沙特价格战等叠加影响,国际油价持续走低,下跌幅度和速度历史罕见。2019年我国原油对外依存度达到72.5%,必须建立合理足够的战略储备,才能有效应对国际原油市场的风吹草动,避免因为石油供应不足、石油价格大涨等原因影响经济的正常发展。国际能源署要求成员国储备量为90天净进口标准,但除了各产油国大部分达不到这个储备量。据统计,目前我国商业和战略原油储备量可支撑天数均为80天,距离安全性仍有一段距离。根据《国家石油储备中长期规划》,到2020年前我国要形成相当于100天净进口量的储备量。
加强氢能立法顶层设计 促进清洁能源高效利用
——全国人大代表、国网辽宁省电力有限公司董事长、党委书记石玉东
“一是完善氢能立法顶层设计,及早有序推出国家层面相关法律法规,明确氢能在能源体系中定位,确定归口部门相关职责,集约人才资源优势,建立统一的标准体系,指导地方因地制宜、结合产业基础设计发展战略。二是将氢能发展明确纳入‘十四五’规划,统筹协调氢能与其他能源协同发展,打破行业壁垒,避免资源低效配置,形成一体化全国性氢能产业链布局,带动氢能相关行业健康、有序发展,支撑国民经济增长。三是加强氢电综合技术科研及产业支持力度,对清洁能源制氢及氢燃料电池进行专项科技及政策支撑,降低电制氢成本,利用氢燃料电池技术进步拓展氢能需求,完善氢能供需体系建设,实现清洁低碳、安全高效的能源目标。”
背景介绍:中国能源需求的压力巨大,能源供给的制约较多,对石油、煤炭、天然气等化石能源过渡依赖,能源生产和消费对生态环境损害严重,习近平总书记提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略。氢能作为高效二次能源,完全符合战略需求,同时具备“清洁低碳、安全高效”的根本特征。近几年我国氢能发展成为社会关注热点,部分省市发展氢能积极性高涨,但顶层设计的缺乏与供应链体系不健全成为阻碍氢能产业发展的重要因素,国家层面缺乏立法保障,全国性统筹力度不够,导致有效投入与氢能发展之间存在不平衡、不充分的问题。
支持青海加速建设清洁能源示范省
——住青全国政协委员张周平
“支持青海加快建设配套调峰清洁能源项目,将青海海西至中东部特高压直流外送工程等项目纳入‘十四五’规划。通过在黄河上游梯级电站设立大型抽水储能示范项目,运用财政、税收、价格等手段,给予储能技术研发和储能产业发展政策支持。科学配置水能资源,挖掘水电调峰的潜力。充分考虑青海省生态环境地位特殊、地域广阔、居住分散以及难以支撑国家北方地区冬季清洁取暖规划任务的实际,将青海省纳入全国清洁取暖示范省建设范围,扩大省内消纳能力,尽快形成‘风、光、水、热’多能互补,外送通道畅通,内销能力增强的格局,为全国生态文明建设和清洁能源发展树立青海样板。”
背景介绍:尽管创建国家清洁能源示范省开局良好,但在清洁能源建设中存在风、光、水电互补中调峰电能不足、外输通道不足、本地消纳空间小,地热、干热岩、页岩气等非常规能源开发技术和勘查能力不足等问题。近年来,青海扎实推进国家清洁能源示范省建设,“绿电7日、9日、15日”不断刷新世界纪录,青海清洁能源建设取得了前所未有的成绩。但距全面完成《青海省创建国家清洁能源示范省实施方案》提出的重点目标还有不少困难,亟需国家层面给予支持。
加快推进“藏电外送”
——全国人大代表、国网西藏日喀则供电公司配电抢修班副班长米玛国吉
“根据当前西藏电力市场容量,加快建立电力普遍服务补偿机制,进一步推进‘藏电外送’,将资源优势真正转化为经济优势。在建立电力普遍服务补偿机制的同时,加快‘藏电外送’能够提升西藏自我发展能力,助力西藏高质量发展,巩固好来之不易的脱贫成果。”
背景介绍:西藏是全国“三区三州”深度贫困地区中唯一的省级集中连片特困地区。与内地相比,西藏经济社会欠发达、用电量小、电网工程投资大、线路长,电网建设投入产出严重不成正比。西藏水电等清洁能源丰富,国网西藏电力有限公司多措并举,大力推动“藏电外送”,全力服务西藏经济社会发展和节能减排。自2011年青藏电力联网工程建成以后,西藏逐步打通了丰水期“藏电外送”通道。
确保降电价政策不折不扣落实到位
——全国人大代表、国家电网有限公司董事长、党组书记毛伟明
“国家电网公司要坚决落实好《政府工作报告》关于电力降价的要求,实施六项举措,全年减免电费约926亿元,确保政策红利不折不扣落实到位。一是坚决贯彻好习近平总书记重要讲话和指示精神。二是坚决落实好《政府工作报告》关于电力降价的要求。三是坚决守卫好大电网安全保障电力可靠供应。四是坚决服务好民生做好‘六稳’工作落实‘六保’任务。五是坚决推进好改革增强发展动力激发创造活力。六是坚决攻克好技术难关实现创新体制机制新突破。”
推广清洁供暖 南方也能暖起来
——全国政协委员、中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长宋鑫
“清洁供暖的实用技术已经成为现实,南方地区也可以使用清洁能源实现冬季供暖。全国大约有40多个城市都在积极探索清洁供暖,清洁供暖的推广势在必行。”
统筹规划煤基混合戊烯产品销售税收标准
——全国人大代表、国家能源集团包头化工公司执行董事、总经理贾润安
“煤基混合戊烯与石油碳五从原料、生产工艺、化学结构和用途都不同,如今《煤基混合戊烯》国家标准也已经发布,建议有关单位从保障国家能源安全及现代煤化工产业发展的角度,参照《煤基混合戊烯》国家标准,统筹规划煤基混合戊烯产品销售税收标准,在征收环节上,对煤基混合戊烯消费税由生产环节征收改为消费环节征收,对用于油品添加剂等用途的煤基混合戊烯按照其销售价格,以合理比例征收消费税,对用于下游化工原料的煤基混合戊烯免于征收消费税。”
背景介绍:“煤炭清洁高效利用”已列入我国科技创新2030重大工程,国家能源集团致力于煤炭绿色开发、煤炭高效发电、煤炭清洁转化、煤炭污染控制、碳捕集利用与封存等核心关键技术研发,示范推广一批先进适用技术,燃煤发电及超低排放技术实现整体领先,现代煤化工和多联产技术实现重大突破。
大力支持国家级智能电气创新中心建设
——全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中
“国家有关部门,将智能电气产业纳入国家制造业创新中心建设总体布局,予以大力支持。第一,将智能电气产业纳入国家创新中心建设总体布局。第二,帮助汇集全国资源协同创新。第三,大力支持民营电气企业‘走出去、引进来’。”
背景介绍:目前,中国发电量、能源生产总量已经位居世界第一。随着信息技术的飞速发展和人民生活水平不断提高,发展智能电气成为大势所趋、当务之急。目前我国电气市场,跨国公司占据产业链的高端,本国企业主要占据中低端,利润率较低。在中国新型城镇化、乡村振兴的背景下,智能电网、智能建筑正迎来大发展时期,智能电气装备产业也处于高增长阶段。
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