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生态环境部:碳排放权交易管理暂行条例即将出台
发表时间:2023-12-01 18:07
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中国工业报记者
曹雅丽
11月30日,生态环境部举行11月例行新闻发布会。生态环境部法规与标准司司长赵柯介绍,碳排放权交易管理暂行条例即将出台。
“碳排放权交易制度是利用市场机制来控制和减少温室气体排放,推动绿色低碳发展的一项制度创新,优势在于以较低的成本来实现管理目标。它是实现‘双碳’目标的重要且非常核心的政策工具,也是国际上一个通行的做法。”赵柯表示。
赵柯表示,党中央、国务院高度重视碳市场建设工作,条例多次纳入国务院立法计划,立法机构也在抓紧推进。今年,生态环境部重点在对原来的草案条款做了一些优化,主要是三个方面。
一是加强党的领导。明确规定碳排放权交易及相关活动的管理应该坚持中国共产党的领导。二是完善数据质量管理。“我们新增了一些条款,要求重点排放单位制定并严格执行温室气体排放数据质量控制方案。从实践来看还存在一些碳排放数据弄虚作假的客观情况。针对这些情况,需要相应的制度措施在条例当中有所反映,要回应实践当中出现的情况。”赵柯表示。三是强化法律责任。对于重点排污单位,以及技术服务机构篡改、伪造数据等弄虚作假行为要规定严格的法律责任。
赵柯表示,生态环境部所做的工作主要是结合碳市场建设情况,总结地方的经验,借鉴国外立法的情况,提出条例的草案。这个条例就是想要构建一套科学、规范、有序的碳排放权交易管理制度体系。
与此同时,还要结合当前的新要求和碳市场运行当中发现的新情况、新问题,再作一个优化,对原来的草案条款做新的修改。
其中,在强化法律责任方面,对于重点排污单位以及技术服务机构篡改数据质量等弄虚作假行为,条例将规定严格的法律责任。
赵柯介绍,碳排放权交易是一个新生事物,在相关制度出台的时候,生态环境部持非常审慎的态度。这个制度是利用市场机制来控制和减少温室气体排放,推动绿色低碳发展的一项制度创新,优势在于以较低的成本来实现管理目标,它也是实现“双碳”目标重要的、非常核心的政策工具,也是国际上一个通行的做法。
“目前这个条例的出台已经到了最后阶段,让我们拭目以待。”赵柯说。
编辑:李芊诺
责编:汪黄任
审核:张永杰
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