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2018年山东构建国资大监督格局 市属经营性国资纳入统一监管


文章来源:中国工业新闻网  发布时间: 2018年1月8日  

    中国工业报记者 陈丙会
 

    2018年,国资大省山东在国企国资改革方面的重点是什么?中国工业报记者在山东省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到,2018年山东将加大重点领域巡察稽查和督导力度,严肃查处侵吞国有资产、搞利益输送等问题;深化供给侧结构性改革,关闭退出9处煤矿、退出产能1023万吨,完成“僵尸”企业处置任务;统筹监督力量,构建国资大监督格局;加快推进经营性国有资产集中统一监管,市属经营性国有资产年底前全部纳入统一监管。

  全省国企党建工作总体要求要写入章程

  山东省国资委党委书记、主任张斌介绍,2018年,山东将严格落实党建主体责任,全面强化政治保障。推动企业逐级建立党建主体责任清单制度,完善党建工作考评体系,深入落实全面从严管党治党要求。

  同时,全面推进党的领导与公司治理有机统一,完成全省国有企业党建工作总体要求写入章程,指导企业完善重大决策党委前置把关的制度和程序。切实加强基层党组织建设,推进省管企业过硬党支部建设示范点项目。全面实施高层次人才引进工程,完善国有企业企业家后备人才库。加强党风廉政建设和反腐败工作,加大重点领域巡察、稽查和督导力度,严肃查处侵吞国有资产、搞利益输送等问题。

  推动符合条件的省管企业建立实施企业年金制度

  张斌说,2018年,山东将推动企业健全完善公司治理结构及运行机制,推进契约化高管人员向职业经理人转变。积极稳妥推进混合所有制改革,制定省属企业混改指南。加快资产证券化步伐,制定全省国有控股上市公司优化重组方案,建立健全上市资源后备库,推动具备条件的企业整体上市、首发上市。

  深化业绩考核激励制度改革,制定优化省管企业经济增加值考核意见,探索引入第三方评价机制。健全完善多层次激励机制,制定契约化高管人员薪酬管理指导意见、省管企业上市公司奖励基金激励办法、上市公司股权激励操作指引及工资总额预算管理办法,推动符合条件的省管企业建立实施企业年金制度。协调解决省管企业历史遗留问题,基本完成“三供一业”分离移交、国有企业办公共服务机构分类处理、国有企业退休人员社会化管理及统筹外费用清理等任务。

  关闭退出9处煤矿退出产能1023万吨

  在加快新旧动能转换方面,张斌介绍,山东将制定省管企业实施新旧动能转换重大工程的指导意见,推进组建省级服务平台公司,健全完善省属企业新旧动能转换项目库,加快建设济钢“四新”产业园等一批新型园区,建立重点项目动态跟踪服务机制。加大调整优化重组力度,加强省管企业年度投资计划管理,落实投资负面清单制度。实施对省管企业非主业板块、规模较小、布局分散、竞争力相对较弱板块的跨企业间战略重组。

  同时深化供给侧结构性改革,关闭退出9处煤矿、退出产能1023万吨,完成“僵尸”企业处置任务。做好济钢产能调整和山钢转型发展后续工作,高标准建设日照钢铁精品基地。探索建立省管企业改革发展周转基金,制定省管企业降杠杆控负债防风险实施意见。

  市属经营性国有资产年底前全部纳入统一监管

  在深入推进“放管服”改革方面,张斌说,山东在2018年将多措并举完成规范性文件清理,建立服务企业工作机制,制定国有资本投资运营公司运行模式指引,推进法治国企建设。创新国资监管方式,制定全省国有控股上市公司优化重组方案,探索建设产权管理信息化工作平台、产权信息动态监管平台,继续开展省管企业经营绩效综合评价。

  此外,山东将加快推进经营性国有资产集中统一监管,市属经营性国有资产年底前全部纳入统一监管。统筹监督力量,构建国资大监督格局。强化财务审计监督,制定省管企业境外企业财务监督实施意见、境外资产国有资产监督管理办法,开展第二轮全面审计、省属企业投资监督检查及专项审计。探索建立省属国有企业“国资云”平台,推进建立国有企业部分大宗物资采购、工程建设、社会服务招投标信息平台,全力打造“阳光国企”。

 

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