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改革促进长春民营经济持续发力


文章来源:中国工业新闻网--中国工业报  发布时间: 2017年11月30日  

    中国工业报记者 王斌
  开展农村集体经营性建设用地入市改革试点,建立国家级跨境电子商务交易平台,建成专业化区域性产权交易市场……近年来,吉林省长春市由于又实施了多项有针对性的改革,不断提升民营经济的市场化水平,致使全市民营经济得以持续发力,连年实现快速增长。截至2017年9月末,该市民营企业户数已达到16.3万户,同比增长23.67%;个体工商户达到46.96万户,同比增长16.89%;民营市场主体达到63万户,已占到全市市场主体的94.68%;民营经济主营业务更是首次突破万亿大关,达到10100亿元,同比增长12%。
  据长春市国土部门相关负责人介绍,由于大胆改革,推进农村集体经营性建设用地直接入市交易,从而切实缓解了民营企业用地难题,这犹如解开了一个“扣”,让本来一筹莫展的困局豁然开朗。这其中,该市九台区承担了国家农村集体经营性建设用地入市改革试点任务。在推进中,这个区勇于创新,成功探索出城乡统一地价的办法,最终形成了覆盖全域、与国有土地相衔接的集体经营性建设用地基准地价体系。与此同时,还成功破解了增值收益调节金分配难题,设定了不同增值收益的级别和分配比例,在兼顾国家、集体、个人三者利益的前提下,做到了尽量让利于民;成功推进了多个农村集体经营性建设用地直接入市交易,直接促进了长春玛莎建材公司等民营项目顺利落位,从而为缓解民营企业用地难开辟了新的土地供应渠道。
  在此基础上,长春市还着力推动国家跨境电子商务交易平台建设。自2015年7月长春兴隆综保区开展国家跨境电商出口试点以来,全市跨境电商业务呈现爆发式增长,截至今年7月,跨境电商出口货物累计已突破4000万件,货运量3500吨,货值近1.5亿美元,实现跨境电商货运包机运行207架次。在全国此类试点城市中,长春市的跨境电商出口已稳居全国前五位。进而形成了海、陆、空、铁四位一体的进出口货物运输能力,开辟了面向东北亚和欧洲的跨境电商新通道,推动建立了线上线下双销售渠道,实现了“吉林制造”通过互联网“卖全球”的梦想。而这其中,由于为众多缺乏营销渠道的民营企业拓展海外市场提供了更多发展机遇,他们的获益也就越发明显。
  为推进市场体系建设,进一步激发民营经济的发展活力,该市还依托长春产权交易中心,建成了专业化区域性产权交易市场,如今挂牌民营企业已达到403户;启动建设了人力资源产业园和检验检测认证产业园;建立了长春科技大市场,仅2016年技术合同交易额就达到108.2亿元,同比增长3.5倍。目前,长春市的技术合同交易额占全市GDP的比重已接近2%,在全国15个副省级城市中从第14位跃升到第8位,开始成为全国技术交易活跃区域。这期间,该市还建立了长春首家杂粮电子交易平台———“渤海商品交易所杂粮交易中心”,年交易额很快就超过500亿元。由于市场体系的不断完善,市场要素供给能力的不断增强,全市民营经济的快速发展也就显得顺理成章。

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