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延续恢复发展态势 稳经济一揽子政策持续推进

文章来源 : 中国工业新闻
2022年09月23日 10:43

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中国工业报记者 孟凡君
 
  8月,我国经济主要指标呈现积极变化,但经济恢复基础仍不牢固,正处于经济恢复紧要关口。9月19日,国家发展改革委召开9月新闻发布会,国家发展改革委新闻发言人孟玮表示,国家发展改革委将按照党中央、国务院部署,争分夺秒抓好各项政策贯彻落实,推动有关举措早出快出、应出尽出,尽快落地见效。
 
  经济延续恢复发展态势
  9月16日,国家统计局发布的8月经济指标显示,我国经济总体延续了恢复发展态势。
  孟玮表示,国民经济的恢复发展态势主要表现在以下几个方面:一是有效投资持续扩大。最近一个时期,在推进有效投资重要项目协调机制推动下,各有关部门加力推进有效投资,第一批3000亿元政策性开发性金融工具已全部投放完毕。前8个月,我国固定资产投资同比增长5.8%,比前7个月加快0.1个百分点。其中,制造业投资、基础设施投资分别增长10.0%、8.3%,比前7个月分别加快0.1个、0.9个百分点。
  二是市场潜力逐步释放。居民消费稳步恢复,前8个月社会消费品零售总额累计增速由负转正。其中,汽车消费快速增长,根据汽车工业协会数据,8月汽车销量238.3万辆,同比增长32.1%。
  三是工业生产持续恢复。8月,规模以上工业增加值同比增长4.2%,比7月加快0.4个百分点,装备制造业以及新能源汽车、移动通信基站设备、太阳能电池等产品产量快速增长。
  四是就业物价形势平稳。8月,全国城镇调查失业率为5.3%,比7月回落0.1个百分点;居民消费价格(CPI)同比上涨2.5%,涨幅比7月份回落0.2个百分点。
 
  落实稳经济一揽子政策
  孟玮表示,国家发展改革委将按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,全力以赴落实扎实稳住经济的一揽子政策和19项接续措施。
  在有效投资方面,国家发展改革委将充分发挥推进有效投资重要项目协调机制作用,按照“资金、要素跟着项目走”的要求,采取有力措施,提高要素保障力度和效率,加快推动第一批3000亿元政策性开发性金融工具尽早形成实物工作量。同时,着力用好新增3000亿元以上政策性开发性金融工具,做好项目筛选和推荐,加快资金投放,督促地方抓住施工窗口期,推动项目尽快开工建设。
  在促进消费方面,国家发展改革委正加快研究推动出台政策举措,积极打造消费新场景,促进消费加快复苏。
  在助企纾困方面,国家发展改革委将围绕缓缴部分行政事业性收费和保证金、支持民营企业健康发展等重点,加快推动出台一批政策举措,着力降低市场主体负担,促进企业持续健康发展。
 
  确保电力能源供应
  2022年夏季,我国电力电量超预期增长,特别是有完整气象记录以来持续时间最长、范围最广、强度最大的极端高温天气,我国电力保供面临严峻考验。
  孟玮介绍,从发电情况看,1-8月,全国规模以上工业发电5.6万亿千瓦时,同比增长2.5%。8月份发电8248亿千瓦时,同比增长9.9%,增速比7月份加快5.4个百分点。从用电情况看,1-8月,全社会用电量同比增长4.4%,一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长11.0%、1.4%、6.1%和15.8%,其中8月全社会用电量同比增长10.7%。
  孟玮表示,国家发展改革委会同煤电油气运保障工作部际协调机制成员单位和各地区、有关企业,加强统筹协调,强化保电措施,狠抓工作落实,较好保障了经济社会发展和人民群众度夏用电需求。在应对四川高温干旱天气、做好能源保供方面,一是跨区通道按最大能力支援,二是全力保障民生用电需求,三是全力做好天然气的供应保障。
  孟玮强调,泸定县6.8级地震发生后,国家发展改革委立即启动应急响应机制,建立与四川省和有关能源企业的联系渠道,迅速了解震情灾情以及能源交通等基础设施受损情况,认真做好应急响应准备,全力配合有关部门做好抗震救灾相关工作,同时持续开展煤电油气运保障调度。截至目前,泸定县灾区供电已基本恢复,部分用户按照当地政府要求暂未恢复供电,已转移至安置点供电。
 
  以制造业为重点稳外资
  2022年以来,在全球疫情反复、乌克兰危机暴发、跨国投资疲软的背景下,我国利用外资克服多重困难,实现了流量增、存量稳、质量升。
  孟玮介绍,2022年以来,我国利用外资较快增长,其中高技术产业利用外资同比增速高于总体水平,中西部地区利用外资增速高于东部地区,外商投资产业结构和区域布局有所改善。美国、德国、韩国等国家对华投资均实现两位数增长,外资来源地更趋多元平衡。同时也要看到,当前我国利用外资面临的外部环境更加复杂,存在一些影响外商投资信心的因素。
  9月13日,国务院常务会议部署进一步稳外资的举措。孟玮表示,国家发展改革委将联合有关部门抓紧出台具体举措,以制造业为重点,从三方面着力促进外资扩增量稳存量提质量:一是解决外商投资企业当前面临的突出问题。在做好新冠肺炎疫情防控前提下,便利外商投资企业商务人员往来。加强与外贸外资企业及其上下游企业的主动对接,坚持一事一协调,保障运输通畅。
  二是加大制造业引资力度。抓紧推动出台《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》,引导外资投向先进制造、高新技术、现代服务等领域及中西部和东北地区。支持制造业外商投资企业进出口,引导制造业外商投资企业国内梯度转移。
  三是加强外商投资促进和服务。组织实施国际产业投资合作系列活动,为跨国公司投资和各地方招商引资搭建平台。健全重大和重点外资项目工作专班机制,加快推进项目签约落地。
 
  新能源汽车保有量超1000万辆
  2022年以来,我国新能源汽车产销量创新高且出口势头较好。在稳增长、促消费等政策支持下,我国汽车产业克服疫情等因素冲击,呈现出恢复增长的良好态势,为稳住经济大盘发挥了积极作用。
  孟玮表示,新能源汽车保持快速增长,1-8月产销分别完成397万辆和386万辆,同比增长1.2倍和1.1倍;出口34万辆,同比增长97.4%;新能源汽车销量占全部汽车销量比重达到22.9%,新能源汽车保有量超过1000万辆。
  孟玮认为,从更长周期看,近年来我国新能源汽车产销量快速增长,关键技术水平大幅提升,充电基础设施等配套服务体系不断健全。我国新能源汽车产业已形成良好基础,新能源汽车发展进入全面市场化拓展期,主要得益于三个方面:一是有明确的发展方向和规划政策体系。二是有比较完备的产业支撑体系。三是有超大规模市场优势。
  孟玮表示,下一步,国家发展改革委将认真落实新能源汽车产业发展规划,持续促进新能源汽车产业高质量发展。一是会同有关部门进一步研究完善新能源汽车政策体系,营造有利于新能源汽车发展政策环境。二是坚持“全国一盘棋”优化新能源汽车产业布局,按照区域集聚、主体集中的原则,构建布局合理、发展有序、运行高效的产业格局。三是鼓励企业充分依托我国产业基础,加强技术创新,加快突破新能源汽车关键系统部件和基础共性技术,持续提升全产业链核心竞争力。四是继续以开放的姿态深化国际合作,鼓励中外双方企业深化合作方式,拓展合作领域,实现更高水平的开放合作和互利共赢。
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