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工信部装备二司司长徐春荣解读《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》

文章来源 : 中国工业新闻
2022年08月30日 22:02

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 中国工业报 彭定芳

工信部装备二司司长徐春荣解读《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》。图/德阳市委宣传部

827日,在2022世界清洁能源装备大会·产业投资和政策报告会上,工业和信息化部装备工业二司司长徐春荣现场解读《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》(点击查看全文)

 

据徐春荣介绍,为落实“双碳”战略部署,把清洁能源发展放在更加突出的位置,推进能源生产清洁化,能源消费电气化,支撑新型电力系统建设,加快电力装备绿色低碳创新发展,由工业和信息化部、财政部、商务部、国务院国有资产监督管理委员会、国家市场监管总局等五个部门联合印发了《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》(以下简称“《行动计划》”)。

 

徐春荣在报告会上还就《行动计划》的编制背景、总体考虑和主要内容做了介绍与解读。

 

【编制背景】

电力行业绿色转型是实现“双碳”目标重中之重

 

关于编制背景,徐春荣称,我国电力碳排放在国家总排放中占比近50%,推动电力行业绿色转型是实现“碳达峰、碳中和”目标的重中之重,电力能源供给将由主要依靠传统煤电逐渐转变为更多的依靠风电、光伏等低碳排放的新能源发电,加大力度建设以大型风光电为基础的新能源供给体系;


能源生产将从主要依靠资源转为更多的依靠装备,坚决控制化石能源的消费,电力装备成为落实“双碳”战略、实现能源强国建设目标的重要基础和支撑。

 

【总体考虑】

坚持系统谋划 加强政策衔接

 

关于制定《行动计划》的总体考虑,徐春荣介绍,《行动计划》聚焦“双碳”战略目标要求,坚持系统谋划,加强各部门政策间的衔接,统筹推进清洁能源装备健康发展。

一是突出问题导向和目标导向。聚焦解决电力装备发展中的难点和重点问题,突出供给结构的改善,电网输配保障效率提升等目标,部署重点任务。

二是坚持系统观念、统筹推进。立足我国能源资源优势,坚持先立后破,在大力推动传统煤电装备改造升级基础上加快发展新能源装备,实现电力能源绿色低碳转型与安全可靠供应相统一。同时充分利用国内国际两个市场、两种资源,既注重研发创新,又支持“走出去”,推进电力装备高质量发展。

三是坚持市场主导、政府引导。强化企业市场和创新主体地位,加快电力装备向高端、智能、绿色发展转型。同时发挥政府的引导作用,健全政策支持体系,引导产业健康发展。

四是强化创新驱动和示范引领。建立健全产业创新体系,构建龙头企业为引领,带动大中小企业融通发展的创新生态,积极开展智能制造、工业互联网试点示范,加快推进网络化智能化转型发展,培育应用新模式、新业态。

 

【主要内容】

5-8年显著改善电力装备供给结构

工信部装备二司司长徐春荣解读《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》现场。图/德阳市委宣传部


徐春荣对《行动计划》的主要内容做了较详细的介绍。

总体要求《行动计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平生态文明的思想,走生态优先绿色低碳发展道路”,徐春荣称,要立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,将坚持市场主导、政府引导、创新驱动,产业升级。以高端化、智能化、绿色化发展为主要方向,与绿色低碳科技创新为驱动,以应用创新及示范推广为抓手,加快构建支撑能源清洁生产和能源绿色消费的装备供给体系。


徐春荣介绍,《行动计划》明确提出了发展目标,通过5-8年的时间让电力装备供给结构显著改善,保障电网输配效率明显提升,高端化、智能化、绿色化发展及示范应用不断加快,国际竞争力进一步增强,基本满足适应非化石能源高比例、大规模接入的新型电力系统建设需要。煤电机组灵活性改造能力累计超过2亿千瓦,可再生能源发电装备供给能力不断提高,风电和太阳能发电装备满足12亿千瓦以上装机需求,核电装备满足7000万千瓦装机需求。


关于重点任务徐春荣称,《行动计划》重点围绕火电装备、水电装备、核电装备、风电装备、太阳能装备、氢能装备、储能装备、输电装备、配电装备、用电装备等电力装备10个领域,部署了6项行动,提出了4项保障措施:


一是装备体系绿色升级行动。统筹发电、输变电、配电、用电装备的供给结构调整,加速发展清洁低碳的发电装备,聚焦火电装备、水电装备、核电装备、风电装备、太阳能装备、氢能装备、储能装备、输电装备、配电装备、用电装备等电力装备10个领域装备的研发。提升输变电装备的消纳保障能力,包括发展特高压输变电、柔性直流输电装备,加快推进配电装备的升级换代,提高用电设备能效匹配水平,用能系统的能效提升,推进资源的循环利用。

二是电力装备技术创新提升行动。强化企业的创新主体地位,完善产业创新体系和产业发展生态,不断增强产业链供应链竞争力,在电力装备领域突破一批关键核心技术,包括基础零部件、基础元器件、材料等等一批关键的核心技术,建设一批创新的平台,重点是共性技术和公共服务平台,培育一批产业集群。徐春荣举例称,包括27日上午启动建设的“成(都)德(阳)高端能源装备产业集群”,要注重培育“专精特新”企业。

三是网络化、智能化转型发展行动。深化与5G、工业互联网等新一代信息技术的融合,加快电力装备产品形态、研发手段、生产方式与服务模式创新变革,推进数字化、绿色化、服务化的发展。培育若干智能制造、工业互联网标杆企业和示范园区。

四是技术基础支撑保障行动。以市场为主体,更好发挥政府的作用,加强技术标准体系建设,推动绿色低碳装备检测认证,推动有效市场和有为政府更好结合,完善产业技术服务体系,引导产业规范发展。

五是推广应用模式创新行动。加强政策引导和支持,通过首台套政策支持应用推广和创新,建设3-5家实验验证平台,开展典型场景的应用试点,培育形成一批优质品牌。

六是电力装备对外合作行动。充分利用国内国际两个市场、两种资源,围绕高质量共建“一带一路”、深入实施《区域全面经济伙伴关系协定》,鼓励优势电力装备企业以多种方式加快走出去。加强国际产业合作,通过多边、双边合作机制打造国际合作和竞争新优势。

 

【组织保障】

更多发挥国家重大技术装备办公室作用


关于保障措施徐春荣介绍有四个方面保障措施。

首先是加大统筹协调力度。将更多发挥国家重大技术装备办公室的作用,建立覆盖研发、制造、应用及服务等的部门协同工作机制。强化央地联动,指导地方行业主管部门结合实际出台配套措施。发挥行业组织桥梁纽带作用,助力创新发展、推广应用等方面的政策落实,加强行业自律,强化安全生产。依托高端智库、研究机构等开展深入研究,提供重要决策支撑;

其次是强化财税金融支持。落实节能节水、资源综合利用等税收优惠政策。鼓励金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续前提下,为符合条件的电力装备企业提供信贷支持等金融服务。发挥国家产融合作平台作用,引导社会资本等支持电力装备发展。

第三是加强专业人才培养;

最后是要营造良好舆论环境。强化舆论导向,加强典型项目、典型经验宣传报道,在全社会营造电力装备绿色低碳创新发展的良好氛围。鼓励地方政府、行业协会、龙头企业等联合举办电力装备展会论坛,发挥世界清洁能源装备大会作用,搭建国际交流展示合作平台。发挥权威优势媒体平台导向作用,灵活运用多种形式强化电力装备质量品牌宣传等等。

关于组织实施徐春荣介绍称,2021工业和信息化部联合相关部门编制印发了十四五重大技术装备相关的规划,今年五个部门又编制印发了《行动计划》。《行动计划》是在规划电力装备领域的具体落实措施,也是落实国家“双碳”战略的重大举措。

“下一步我们将进一步发挥重大基础装备办公室的作用,建立协同发展机制,推动规划和《行动计划》各项任务落实,强化部门之间的协调,建立跨部门、央地的协同工作机制,实现政策的协同,形成政策的合力,强化央地联动,发挥地方政府的优势。”徐春荣称。

 

【特别亮点】

注重龙头企业带动作用 培育“小巨人”和单冠企业

 

徐春荣在解读中还特地提到,将更加注重龙头企业带动中小企业的作用,培育专精特新“小巨人”企业和制造业单向冠军企业

徐春荣介绍称,“在支持产业集群培育创新平台建设中,强化政企协同,发挥龙头企业对中小企业的带动作为,注重培育专精特新‘小巨人’企业和制造业单向冠军企业;加快构建创新协同、产能共享、供应链互通的新兴产业发展生态;强化决策咨询,发挥行业协会研究机构和专家的咨询作用,开展重大问题的研究,提供政策的咨询。”


点击查看《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》全文

启事 

“一起益企”企业梯级培育品牌扶持计划

    工业和信息化部把优质中小企业培育工程作为《“十四五”促进中小企业发展规划》九大重点工程之首来部署,明确“百十万千”培育目标——“十四五”时期将培育一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业、一千家制造业单项冠军企业。

    为落实党中央、国务院和工业和信息化部相关政策精神,继续加大“专精特新”中小企业培育力度,宣传推广典型经验,帮助企业做好品牌建设,中国工业报社·中国工经新闻于今年2月发起“专精特新”系列报道征稿活动。现将征稿活动升级为“一起益企”企业梯级培育品牌扶持计划!

服务对象“专精特新”企业、“小巨人”企业、单项冠军企业

计划覆盖:新闻报道、品牌建设、市场推广、电商服务、人才招聘、法务权益、投诉求助、咨询服务与公共关系对接等

联系方式:长按识别二维码加微信(唯一正规联系方式)


原征稿启事继续有效,欢迎有新闻推介需求的“专精特新”企业继续投稿,稿件形式可以是图文稿件和视频稿件;企业也可以提供案例材料和线索,由报社派记者实地调研采访。

提醒:本专题报道为公益属性,杜绝有偿新闻。投稿请留联系人姓名和电话。

投稿邮箱:zggyxww@163.com

 

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