■中国工业报记者 孟凡君
4月25日，国务院新闻办举行新闻发布会，邀请工业和信息化部总工程师、新闻发言人陈因，新闻发言人、信息通信发展司司长闻库，新闻发言人、运行监测协调局副局长黄利斌介绍2018年一季度工业通信业发展情况，并回答记者提问。
陈因表示，今年以来，全国工业和信息化系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，围绕现代化经济体系建设，以供给侧结构性改革为主线，奋力推进制造强国和网络强国建设，工业经济运行总体平稳、稳中有进，产业结构持续优化，新动能加快成长，信息通信业快速发展，一季度工业通信业在转向高质量发展阶段实现良好开局。
运行总体平稳、好中育新
陈因介绍，一季度工业通信业呈现六个突出特点：一是工业生产平稳增长。一季度全国规模以上工业增加值同比增长6.8%，与2017年同期持平。二是经济效益不断提升。2018年前两个月规模以上工业企业实现利润总额同比增长16.1%，扭转了2017年3月份以来回落态势。三是产业结构持续优化。“中国制造2025”五大工程深入实施，“中国制造2025”国家级示范区高标准推进，集成电路、航空发动机、新能源汽车、新材料等产业加快发展。四是去产能、降成本、防污染深入实施。形成化解3000万吨过剩钢铁产能年度任务的工作方案，水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能工作持续推进，危险化学品生产企业搬迁改造加快落实，市场供求关系和企业效益进一步改善，低端供给减少，合规先进产能得到有序释放。五是区域工业发展保持稳定。东部地区发挥创新能力强的优势，企业不断加快智能化、绿色化、服务化转型，一季度工业增加值增长6.3%。六是信息通信业运行平稳。网络提速降费迅即落实，基础电信运营商加快制定降低流量资费方案，确保完成既定降费目标。
黄利斌概括说，一季度，我国工业经济运行呈现出总体平稳、稳中向好、好中育新的运行态势，稳的基础牢固，进的步伐稳健，新旧动能转换有序推进，质量、效益、结构稳步提升。稳的方面主要表现在工业生产形势总体稳定；进的方面主要表现在产业结构优化升级的步伐加快；新的方面主要表现在新动能加快培育成长。同时，发展预期持续向好，制造业采购经理指数（PMI）已经连续20个月处在荣枯线的上方。尤其可喜的是，大中小企业的PMI都处在扩张的区间。
国内外环境仍复杂多变
陈因指出，当前，我国工业通信业发展面临的国内外环境仍复杂多变，国际经济环境风险变数和不确定不稳定因素增多，主要发达经济体经济政策调整，国际贸易摩擦升级，我国工业一些行业还面临较大的结构调整和转型升级压力，转向高质量发展阶段仍面临不少困难。
黄利斌认为，总体来看，在世界经济延续回暖态势，国内经济稳中向好的大背景下，工业经济运行实现了质量、效益、结构同步提升的良好开局。但同时应该看到，国际经济政治形势正在发生深刻复杂的变化，各国经济增长内生动力存在差异，国际贸易发展仍然失衡，地缘政治风险此起彼伏，都加大了当前经济运行的不稳定、不确定性。从国内来看，产业转型升级仍然面临着许多难题需要突破，企业生产经营也受到多种因素的制约，长期存在的一些发展中的不平衡、不充分的问题，与外部环境冲击交织叠加，加大了我国工业经济持续健康发展的难度。当然，这些问题有经济周期的问题，有结构性的问题，对经济运行中存在的困难和问题，我们坚持底线思维，冷静观察，及时研判，沉着应对，争取主动，努力保持稳中向好的势头。
全面开展质量提升行动
陈因强调，加快制造强国建设，要全面开展质量提升行动，来一场中国制造的品质革命。一是加快发展先进制造业，增强中高端供给能力。统筹推进“中国制造2025”五大工程，实施新材料产业“折子工程”，推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合，大力培育新动能。加快传统产业优化升级，全面提升先进制造业质量优势。二是加强制造业质量品牌建设。在已开展消费品“三品”专项行动、装备制造业质量品牌提升专项行动的基础上，2018年起在原材料行业开展质量提升专项行动。三是以培育高端绿色消费带动供给质量提升。推动信息消费扩大升级，制定发布信息消费发展指南，深化国家信息消费试点示范城市创建，推动智能家居、可穿戴设备、虚拟现实、区块链等热点产品及服务创新研发。四是营造有利于提高制造业供给质量的良好环境。进一步深化“放管服”改革，最大限度降低制度性交易成本，对新技术、新业态采取鼓励创新、包容审慎的监管模式。截至目前，我国已经建设了国家动力电池、增材制造、信息光电子、印刷及柔性显示和机器人五个国家制造业创新中心，相关的省培育了大约60家左右的省级制造业创新中心，初步形成了一个以创新中心为节点的制造业创新体系格局。
多措并举稳定工业投资
根据统计数据，一季度我国工业投资增速仅为2%，回落0.4个百分点，创2000年来最低值。针对中国工业报记者提出的“如何提振工业投资的信心”的问题，黄利斌认为，我国工业投资增速回落原因是多方面的，其中主要是具有工业化发展的阶段性特征，同时也受到国内外经济形势和环境变化的影响，当然还有行业发展和企业自身的原因。总体来看，工业投资增速虽然有所回落，但投资的结构在不断优化，新动能和转型升级投资活跃。
黄利斌表示，当前，我国经济已经由高速增长转向高质量发展的阶段，工业转型升级仍然需要有适度的投资强度，下一步将多措并举，稳定工业投资，促进工业长期可持续的发展，主要包括四个方面的措施：一是实施制造业技术改造升级重大工程。研究制定支持传统产业优化升级的指导性文件，滚动编制工业技术改造导向计划，继续推动产融对接合作，支持重大项目的技术改造。二是加大制造业重点领域和薄弱环节的补短板力度。着力引导社会投资更多的投向工业，有效推动制造业投资结构的优化。三是激发制造业领域的民间投资活力。推动落实《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，深化“放管服”改革，破除制约民间投资的各种障碍，形成有利于民营企业转型升级，促进民间投资增长的体制机制和政策环境。四是促进区域协调发展。推动落实《中国制造2025分省市指南》，修改《产业转移指导目录》，建立完善东中西部地区良性互动、分工合理、特色鲜明、优势互补的现代产业体系。
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